Определение № 33-442/2026 от 17 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Дмитриев А.Ю.

№ дела в суде 1-й инстанции 2-40/2026 (2-1271/2025;) ~ М-1259/2025

УИД 04RS0011-01-2025-002148-03

поступило 16.01.2026 г.

дело № 33-442/2026


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2026 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Вагановой Е.С.,

судей коллегии Кудряшовой М.В.., Чупошева Е.Н.,

при секретаре Доржиевой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании представление прокурора Республики Бурятия Филичева М.Ю. на определение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 11 декабря 2025 года о приостановлении производства по гражданскому делу по иску прокурора Республики Бурятия действующего в интересах Российской Федерации в лице Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор обратился в суд с иском к ФИО1, указывая, что в результате проверки, проведенной Администрацией Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, не подтверждена законность поступления в 2022-2024 гг. денежных средств на счетах бывшего председателя Совета депутатов МО СП «Выдринское» ФИО1 на общую сумму 1 848 4061 руб. 48 коп., в связи с чем денежные средства в указанной сумме подлежат взысканию в доход Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – прокурор Будаева М.А. возражала против удовлетворения ходатайства ответчика о приостановлении производства до разрешения гражданского дела 2-1090/2025, поскольку исковые требования в рамках рассматриваемого дела самостоятельны, основаны на положениях ст. 8.2 Федерального закона 273-ФЗ и не связаны с обстоятельствами по рассмотренному гражданскому делу.

Представители Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства в судебное заседание не явились, извещались о рассмотрении дела.

Представитель Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов по доверенности ФИО2 в письменном ходатайстве просит исключить представляемый ей орган исполнительной власти из числа истцов, поскольку его права и интересы спор не затрагивает и просит привлечь к участив деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 в суд не явились. Ответчиком в письменном ходатайстве заявлено о необходимости приостановлении производства по гражданскому делу до разрешения дела 2-1090/2025. Кроме того обращено внимание, что им расторгнут договор с представителем ФИО3 и его интересы будет представлять адвокат Овчинникова Г.С., которая ввиду занятости принять участие в судебном заседании не может, просит об отложении судебного заседания. По этим причинам, а также ввиду болезненного состояния здоровья, ответчик и его представить предлагают рассмотреть вопрос об отложении судебного заседания.

Третьи лица – Совет депутатов муниципального образования сельское поселение «Выдринское», Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия в судебное заседание представителей не направили, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, его представителей, представителей Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства и третьих лиц.

Оспариваемым определением производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Кабанского района Республики Бурятия действующего в интересах Российской Федерации в лице Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства к ФИО1 о взыскании денежных средств, в отношении которых не получены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения, приостановлено до вступления решения Кабанского районного суда Республики Бурятия от 24 ноября 2025 г. по гражданскому делу №2-1090/2025 по исковому заявлению прокурора Кабанского района Республики Бурятия действующего в интересах неопределенного круга лиц к Совету депутатов МО СП «Выдринское», ФИО1, об изменении оснований и формулировки прекращения полномочий.

С указанным определением не согласился прокурор Республики Бурятия и обратился с апелляционным представлением.

В суде апелляционной инстанции прокурор Шулунова С.М. поддержала апелляционное представление.

Представитель ответчика ФИО1 Овчинникова Г.С. полагала вынесенное определение законным и обоснованным.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность определения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене обжалуемого определения по следующим основаниям.

Согласно абз. 5 ст. 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.

По смыслу данной нормы невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке, следует понимать таким образом, что факты, которые могут быть установлены судом или административным органом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению.

Судом первой инстанции установлено, что решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 24 ноября 2025 г. по гражданскому делу №2-1090/2025 постановлено:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Изменить основание и формулировку прекращения полномочий ФИО1 и прекратить полномочия ФИО1 с 14.07.2025 г. на основании части 1 статьи 29, пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статьи 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в связи с предоставлением им недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год, непредоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023-2024 гг., занятия предпринимательской деятельностью.

Возложить на Совет депутатов муниципального образования сельского поселения «Выдринское» внести изменения в решение Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Выдринское» от 14.07.2025 г. №76-22С. В окончательной форме решение принято 04 декабря 2025 г.

По данному гражданскому делу требования прокурора мотивированы тем, что на основании информации Главы Республики Бурятия, поступившей 25.07.2025 г. в соответствии с частью 3 статьи 13.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ), прокуратурой проведена проверка в отношении бывшего председателя Совета депутатов МО СП «Выдринское» ФИО1 Установлено, что решением Главы Республики Бурятия от 28.04.2025 г. назначена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных ФИО1 за 2022-2024 годы, которая поручена Отделу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия(далее – Отдел). Проверка Отделом не завершена, поскольку решением Совета депутатов МО СП «Выдринское» от 14.07.2025 г. № 76-22С на основании заявления ФИО1 его полномочия досрочно прекращены в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Закон № 33-ФЗ) – в связи с отставкой по собственному желанию. По результатам проведенной проверки прокуратурой установлено, что имелись основания для прекращения полномочий ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 29, частью 11 статьи 30 Закона № 33-ФЗ – досрочное прекращение полномочий в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, поскольку в 2023-2025 гг. он представил заведомо недостоверные сведения об имущественном положении за отчетные периоды 2022-2024 гг., осуществлял предпринимательскую деятельность.

Приостанавливая производство по иску прокурора о взыскании денежных средств, районный суд исходил из того, одним из оснований иска по данному делу являются обстоятельства, установленные решением Кабанского районного суда Республики Бурятия по гражданскому делу №2-1090/2025, которое в законную силу не вступило.

Судебная коллегия с указанными выводами районного суда согласиться не может.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16 июля 2015 г. N 1728-О, вопрос о возможности рассмотрения гражданского дела до разрешения другого дела и, соответственно, о необходимости приостановления производства по этому делу разрешается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае совокупность условий, необходимая для приостановления производства по настоящему гражданскому делу до рассмотрения гражданского дела по спору об изменении формулировки увольнения ФИО1 отсутствует, поскольку обстоятельства, которые будут установлены судом при рассмотрении того гражданского дела, не будут иметь доказательственного значения для рассматриваемого дела с учетом оснований иска.

Руководствуясь ст.333 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кабанского районного суда РБ от 11 декабря 2025 года о приостановлении производства по гражданскому делу по иску прокурора Республики Бурятия действующего в интересах Российской Федерации в лице Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства к ФИО1 о взыскании денежных средств отменить.

Гражданское дело возвратить в Кабанский районный суд РБ для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.04.2026 г.