Решение № 2-374/2020 2-374/2020~М-261/2020 М-261/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-374/2020

74RS0014-01-2020-000050-48

Дело № 2-374/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 08 сентября 2020 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шубаковой Е.С.

при секретаре Емельяновой А.Е.

с участием представителя ответчика - ФИО1, действующей по доверенности № от 25 июня 2020 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхнем Уфалее Челябинской области о назначении второй пенсии как участнику Великой Отечественной войны и взыскании недополученной пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхнем Уфалее Челябинской области (далее - ГУ УПФР в г. Верхнем Уфалее) о назначении второй пенсии как участнику Великой Отечественной войны и взыскании недополученной пенсии с 2011 года.

Свои требования обосновала тем, что в соответствии с удостоверением серии Р № от 18.03.1996 года имеет статус бывшего несовершеннолетнего узника концлигерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. <данные изъяты>. Считает, что имеет право на получении второй пенсии как участник Великой Отечественной войны.

Просит обязать ГУ УПФР в г. Верхнем Уфалее назначить ей вторую пенсию как участнику Великой Отечественной войны в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и взыскать недополученную вторую пенсию за период с 2011 года по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель ФИО3 уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в г. Верхнем Уфалее ФИО1 исковые требования не признала, указав, что истец не имеет права на получение двух пенсий.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указу Президента РФ от 15 октября 1992 г. № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Данный Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в пункте 8 статьи 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.

Из материалов дела следует, что согласно удостоверению № № выданному Верхне-Уфалейским горсобесом 24.08.1993 года ФИО2, получает трудовую пенсию по старости.

В соответствии с удостоверением Серия Р № от 18 марта 1996 года, ФИО2 имеет право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Минтруду России и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено утвердить Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно Перечню к заявлению о назначении пенсии по инвалидности должны быть приложены документы в зависимости от категории обратившегося за указанной пенсией.

Так, участники Великой Отечественной войны к заявлению о назначении пенсии по инвалидности прилагают документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности;о признании участником Великой Отечественной войны.

Следовательно, в пункте 8.2 Перечня определены документы, которые должны быть приложены к заявлению о назначении пенсии по инвалидности участникам Великой Отечественной войны по нормам Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Участие в Великой Отечественной войне подтверждается удостоверениями участника войны, выданными лицам, указанным в подпунктах «а»-«ж», «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", в соответствии с Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 года № 907, от 27 февраля 1981 года № 220, от 14 мая 1985 года № 416, либо удостоверением ветерана Великой Отечественной войны установленного образца, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года № 1122 (пункт 23 Перечня).

В данном пункте Перечня указаны документы, которые подтверждают статус лица, обратившегося за назначением пенсии по инвалидности.

Данная норма Перечня соответствует абзацу 8 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», которая определяет, какие категории граждан относятся к участникам Великой Отечественной войны - граждане, указанные в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах».

В статьях 14 и 15 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определены меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, к числу таких мер относятся льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, определение круга лиц, имеющих право на получение двух видов пенсий, является прерогативой законодателя.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» участникам Великой Отечественной войны может устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 данного Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» бывших несовершеннолетних узников фашизма не относит к числу лиц, пользующихся такой льготой, как возможность получения одновременно двух пенсий.

Пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.

Из содержания данной нормы права не следует, что бывшие несовершеннолетние узники фашизма имеют право на одновременное получение двух пенсий.

С учетом изложенных обстоятельств у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 о назначении второй пенсии как участнику Великой Отечественной войны и взыскания второй недополученной пенсии с 2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхнем Уфалее Челябинской области о назначении второй пенсии как участнику Великой Отечественной войны и взыскании недополученной пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд.

Председательствующий: Е.С. Шубакова

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2020 года.

Судья: Е.С. Шубакова