Решение № 12-133/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 12-133/2019

Дело № 12-133/2019


РЕШЕНИЕ

<...> 05 марта 2019 года

Судья Московского районного суда г. Казани Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя ООО «Первая Пекарня» - ФИО1,

а также представителя Административной комиссии г. Казани ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Первая Пекарня» ФИО3 на постановление административной Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административного органа от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Первая Пекарня» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Директор ООО «Первая Пекарня» ФИО3 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась деятельность пекарни, под торговым знаком <данные изъяты> ООО «Первая Пекарня» вела на указанном объекте деятельность на основании договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с <данные изъяты>». Согласно условиям договора субаренды, в обязанности Арендатора (<данные изъяты>» входит обязанность: «нести затраты по содержанию здания, в котором находится помещение в исправном состоянии: производить своевременный ремонт здания и его инженерных систем, в том числе ежегодно производить опрессовку отопительной системы здания перед отопительным сезоном: содержать в исправности противопожарную систему; своевременно производить капитальный и текущий ремонт конструктивных элементов здания (крыши, крыльца, фасада), в том числе по мере необходимости производить очистку фасада от пыли и грязи, крыши от снега, наледи в зимнее время, проводить ежегодную ревизию состояния входной группы и ее элементов (поручней, лестниц, дверей, дверных ручек)».

В судебном заседании представитель ООО «Первая Пекарня» доводы жалобы поддержал.

Представитель Административной комиссии г. Казани просил постановление оставить без изменения.

Выслушав участвовавших лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Первая Пекарня» допустило нарушение п.47, 48 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006г. № 4-12, в части содержания кровли, а именно кровля здания «Пекарня» по <адрес> не очищена от наледи и сосулек.

Эти обстоятельства подтверждаются фотоматериалами и протоколом об административном правонарушении, представленными суду, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 47 Правил благоустройства г. Казани, кровля зданий, сооружений, элементы водоотводящей системы, оголовки дымоходов и вентиляционных систем должны содержаться в исправном состоянии и не представлять опасности для жителей домов и пешеходов при любых погодных условиях.

Согласно пункту 48 Правил благоустройства города Казани, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Как следует из материалов дела, действия ООО «Первая Пекарня», как юридического лица, нарушают требования пунктов 47, 48 Правил благоустройства города Казани, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено коллегиальным органом в порядке и в сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Комиссия руководствовалась положениями части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях и назначила наказание в пределах санкции данной статьи, с учетом всех обстоятельств дела и положений статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было, в связи с чем доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. Малозначительность правонарушения имеет место только при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства учтены административным органом при рассмотрении дела.

Оснований для изменения вида назначенного наказания на предупреждение судья также не находит, как правильно указано в постановлении административного органа наличие снега на кровле дома создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Между тем предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Как следует из фотоматериалов, представленных в деле об административном правонарушении, кровля здания «Пекарня» не очищена от наледи и сосулек, его возможный сход создавал реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Предупреждение выражается в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и применяется только в качестве основного административного наказания и является вынесенным в письменной форме официальным предостережением физического или юридического лица от возможности совершения ими противоправного действия (бездействия).

Довод жалобы о том, что ООО «Первая Пекарня» не является субъектом правонарушения, поскольку обязанность по соблюдению Правил благоустройства лежит на арендаторе <данные изъяты>», также является несостоятельным, наличие гражданско-правовых отношений с третьими лицами не освобождает ООО «Первая Пекарня» от соблюдения требований региональных нормативно-правовых актов. Эксплуатация помещения осуществляется непосредственно ООО «Первая Пекарня» о чем свидетельствуют представленные фотоматериалы, на которых изображены средства наружной информации и входная группа организации.

В связи с этим обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, либо прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Первая Пекарня» о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Д.И. Игонин