Решение № 2-19/2020 2-19/2020(2-311/2019;)~М-233/2019 2-311/2019 М-233/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-19/2020

Дело № 2-19/2020


Решение в окончательной форме принято 20.01.2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 г. р.п. Охотск

Охотский районный суд Хабаровского края

в составе: единолично, председательствующий судья Джерелейко Н.Н.,

при секретаре Цой Т.В.,

с участием прокурора в лице пом. прокурора Охотского района Хабаровского края Мариенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к АО «Теплоэнергосервис» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Охотского района в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к АО «Теплоэнергосервис», сославшись на то, что Дальневосточным управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору была выявлена неготовность Охотского муниципального района, где ответчик осуществляет деятельность по теплоснабжению потребителей, к отопительному периоду 2019/2020 годов. В связи с этим, указанным органом был составлен акт проверки готовности к отопительному сезону, и в приложении к указанному акту отражены замечания, подлежащие устранению. При этом, уполномоченным государственным органом выявлены недостатки в работе ответчика по подготовке к отопительному периоду, перечисленные в пунктах 4,5,7,9,10,13 приложения к акту проверки готовности к отопительному периоду, которые, исходя из приведенных положений ФЗ «О теплоснабжении», Правил оценки готовности к отопительному сезону, нарушают принципы организации отношений в сфере теплоснабжения; могут повлечь за собой остановку работы электростанций и котельных, и нарушение прав неопределенного круга лиц – жителей Охотского района на бесперебойное тепло- и электроснабжение, в том числе бесперебойное тепло- и электроснабжение образовательных и медицинских учреждений. В связи с этим, просил обязать ответчика устранить перечисленные замечания в срок до 30.12.2019 г., обратив при этом решение к немедленному исполнению.

В ходе производства по делу уточнил требования по заявленному иску, и в окончательной редакции просил обязать ответчика в срок 01 сентября 2020 года устранить нарушения законодательства в сфере теплоснабжения, перечисленные пунктах 5, 7, 8, 9 приложения к акту проверки готовности к отопительному периоду 2019/2020 гг. от 31.10.2019 г. № 26, выданному Дальневосточным управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а именно:

- обеспечить проведение проверки знаний в органах госэнергонадзора лиц, ответственных за электрохозяйство, и их заместителей,

- организовать и провести наладку тепловых сетей, эксплуатируемых ответчиком на территории городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района с составлением технического отчета,

- провести контроль за состоянием основного и наплавленного металла тепловых сетей с оформлением результата в техническим документах ответчика,

- организовать и провести техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс с составлением технического отчета.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, уточнений дополнений по иску не привел.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в дополнительном отзыве отзыве по иску требования в части наличия нарушений законодательства, предусмотренные пунктами 5, 7, 8, 9 приложения к акту проверки готовности к отопительному периоду 2019/2020 гг. от 31.10.2019 г. № 26 признал, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ разбирательство по делу проведено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, изучив доводы истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.39 и ст.173 ГПК РФ суд обязан проверить основания признания иска ответчиком, при этом суд не принимает отказ признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как сослался прокурор в иске уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – Дальневосточным управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в отношении городского поселения рп. Охотск, а также Охотского филиала, 5, 7, 8, 9 «Теплоэнергосервис», как осуществляющего деятельность по энергоснабжению потребителей, в 2019 году проведена проверка готовности к отопительному периоду 2019/2020 г., в ходе которой был выявлен факт неготовности перечисленных субъектов к данному периоду, обусловленной выявленными нарушениями законодательства в сфере теплоснабжения.

В соответствии со ст.20 ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; обеспечивать качество теплоносителей; организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утв. приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103. Мероприятия по проверке в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду и критерии, которым они должны соответствовать предусмотрены пунктом 13 указанных Правил

В деятельности ответчика, который в соответствии с Уставом Общества осуществляет деятельность по производству, распределению и передаче тепловой энергии, а также обеспечивает работоспособность котельных и тепловых сетей, в результате проверки выявлены многочисленные замечания, свидетельствующие о неготовности предприятия к отопительному периоду. Выявленные нарушения отражены в приложении к акту проверки готовности к отопительному периоду 2019/2020 гг. от 31.10.2019 г. № 26, выданному Дальневосточным управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались, надлежащими доказательствами не опровергнуты и признаются установленными судом.

Суд соглашается с доводами прокурора, о том, что выявленные нарушения могут привести к нарушениям законных прав и интересов потребителей услуг ответчика на территории городского поселения рп. Охотск, на надлежащее энергоснабжение.

Согласно ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

С учетом этого, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, а ответчик должен быть обязан исполнить требования отраженные в приложении к акту проверки готовности к отопительному периоду 2019/2020 гг. от 31.10.2019 г. № 26, в объеме, указанном прокурором в дополнении к иску.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, обязанность по исполнению которых возлагается на ответчика, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок до 01.09.2020 г. который признается судом разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений законодательства о теплоснабжении. Ответчик возражений относительно сроков устранения выявленных нарушений – не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Охотского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к АО «Теплоэнергосервис» – удовлетворить.

Обязать АО «Теплоэнергосервис» в срок до 01 сентября 2020 года устранить нарушения законодательства в сфере теплоснабжения, перечисленные пунктах 5, 7, 8, 9 приложения к акту проверки готовности к отопительному периоду 2019/2020 гг. от 31.10.2019 г. № 26, выданному Дальневосточным управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а именно:

- обеспечить проведение проверки знаний в органах госэнергонадзора лиц, ответственных за электрохозяйство, и их заместителей,

- организовать и провести наладку тепловых сетей, эксплуатируемых ответчиком на территории городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района с составлением технического отчета,

- провести контроль за состоянием основного и наплавленного металла тепловых сетей с оформлением результата в техническим документах ответчика,

- организовать и провести техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс с составлением технического отчета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Джерелейко