Решение № 21-1018/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 21-1018/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<...>

тел/факс: <***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0021-01-2025-007914-23

Судья Цыбикдоржиева Т.В., № 5-1206/2025

Дело № 21-1018 пост. 03.12.2025 г.


РЕШЕНИЕ

г.Улан-Удэ 3 декабря 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Юможаповой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 у. на решение судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ... года рождения,

установил:

постановлением ... временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по г.Улан-Удэ ФИО2 от 21 ноября 2025 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

21 ноября 2025 года ФИО1 у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмисии.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 22 ноября 2025 года срок содержания ФИО1 у. в указанном Центре продлен до 18 февраля 2026 года.

Решением судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 24 ноября 2025 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ФИО1 у. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, защитник Нордопова Д.-Х.А. просит постановление и решение судьи районного суда изменить путем замены формы административного выдворения ФИО1 у. на самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации.

В заседании вышестоящего суда ФИО1 у., защитник Нордопова Д.-Х.А. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явилось.

Представитель УМВД России по г.Улан-Удэ ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, просила обжалуемые постановление и судебное решение оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, вышестоящий суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что патент представляет собой документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Положениями пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ определено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как видно и материалов дела, ФИО1 угли является гражданином Республики Узбекистан; 29 октября 2025 года прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Иркутск» с целью работа, встал на миграционный учет.

Ранее ФИО1 у. пребывал на территории Российской Федерации с 17 февраля 2024 года, осуществлял трудовую деятельность на основании патента серии ... ... от 15 марта 2024 года. Срок действия патента истек 15 марта 2025 года.

После 15 марта 2025 года ФИО1 у. действий по продлению срока патента или его переоформлению не предпринимал; по истечению срока временного пребывания от выезда за пределы Российской Федерации уклонялся до 4 мая 2025 года.

Указанные обстоятельства установлены миграционным органом 21 ноября 2025 года в 11 часов при проверке у иностранного гражданина документов по адресу: <...>.

ФИО1 у. не выполнил приведенные выше требования миграционного законодательства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; в период нахождения на территории Российской Федерации с 16 марта по 4 мая 2025 года не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда за пределы Российской Федерации уклонился.

Совершенное ФИО1 у. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 у. в совершении административного проступка подтверждается протоколом ... об административном правонарушении от 21 ноября 2025 года, его объяснением, изложенным в протоколе, рапортом заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Улан-Удэ, сведениями миграционной карты, отметками в паспорте иностранного гражданина о периодах въезда в Российскую Федерацию, данными миграционного учета.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к верному выводу о наличии в действиях ФИО1 у. состава вмененного административного правонарушения.

Оснований подвергать сомнению указанный вывод не имеется.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения иностранного гражданина к административной ответственности соблюдены. Право ФИО1 у. на защиту при производстве по делу реализовано по его усмотрению.

Предусмотренных законом оснований для назначения иностранному гражданину наказания, не связанного с административным выдворением, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Сведений об уплате ФИО1 у. предусмотренных законодательством Российской Федерации налогов, о наличии у него источников дохода в Российской Федерации, об обеспеченности жильем, о роде деятельности и профессии, в дело не представлено. Действий, направленных на получение гражданства Российской Федерации, заявитель не предпринимает; на наличие обстоятельств невозможности возвращения в родную страну не ссылается. Наличие у ФИО1 у. прочных социальных и семейных связей на территории Российской Федерации не установлено.

Вместе с тем суд считает возможным изменить обжалуемые постановление и судебное решение путем назначения ФИО1 у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации вместо принудительного выдворения.

Установлено, что ФИО1 у. в настоящее время имеет возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, приобрести транспортные билеты. До выезда он обеспечен жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, где временно проживает со своей семьей – супругой ФИО4 к. и малолетним сыном возраста 6 лет.

Кроме того, как следует из материалов дела, пояснений ФИО1 у. и его супруги ФИО4 к., опрошенной судом в качестве свидетеля, ФИО1 у. состоит на диспансерном учете по поводу <...> заболевания (<...>); до 7 февраля 2025 года имел инвалидность 2 группы. В настоящее время состояние здоровья ФИО1 у. в условиях Центра временного содержания иностранных граждан ухудшилось, он испытывает сильные боли, принимает лекарственные препараты, нуждается в особом диетическом питании и лечении, что не представляется возможным в условиях изоляции.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежит изменению в указанной части, ФИО1 у. необходимо освободить из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмисии.

В остальной части постановление и судебное решение отмене или изменению не подлежат.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление ... временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по г.Улан-Удэ от 21 ноября 2025 года и решение судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24 ноября 2025 года о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ изменить путем назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Освободить ФИО1 угли из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмисии.

В остальной части постановление и судебное решение оставить без изменения.

Судья Назимова П.С.