Решение № 2-543/2019 2-543/2019~М-531/2019 М-531/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-543/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№ 2-543 /2019
г. Зима
27 августа 2019 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Божко Н.В.,

с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Сивчик К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних И.А.А., А.А.Н., к ФИО1 о прекращении права единоличной собственности и признании права общей долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Зиминский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

1) прекратить право единоличной собственности ФИО1, **.**.** рождения, на объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

2) признать право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за несовершеннолетними И.А.А., **.**.** рождения и А.А.И., **.**.** рождения, по 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение.

В обосновании заявленных исковых требований прокурор указал, что Зиминской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг законности использования средств материнского (семейного) капитала на территории г. Зимы и Зиминского района. Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту -Федеральный закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Такой мерой является право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное лицам, указанным в ст. 3 данного закона, на основании выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. ФИО1, **.**.** года рождения, имеет несовершеннолетних детей: И.А.А., **.**.** рождения и А.А.Н., **.**.** рождения. **.**.** ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> от **.**.** № заявление ФИО1 было удовлетворено. В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** № (далее по тексту - Постановление Правительства РФ №) установлены виды расходов, на которые могут был направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ № в случае направления средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, предоставляет засвидетельствованное в установленное законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательстве лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка к последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. **.**.** ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Саянске, г. Зиме и Зимйнском районе Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного капитала). **.**.** решением № УПФР в <адрес> и <адрес> заявление ФИО1 от **.**.** о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 408 026 руб. на улучшение жилищных условий - оплату приобретаемого жилого помещения было удовлетворено. **.**.** между К.И.Д. и ФИО1 заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. **.**.** за ФИО1 зарегистрировано право единоличной собственности на вышеуказанное жилое помещение. **.**.** ФИО1 было дано нотариальное обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность, в том числе несовершеннолетних детей. Вышеуказанное обязательство ФИО1 было составлено и подписано **.**.** у нотариуса Б.Т,А, и предоставлено в УПФР в г Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области. Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. При определении долей прокурор руководствуется ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, а также исходит из принципа равенства долей родителей и детей в жилом помещении, приобретенном с использованием средств материнского (семейного капитала). В соответствии со ст. 308, 309 ГК РФ обязательстве должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается. Обязанность ответчика по оформлению вышеуказанного жилого помещения в общую собственность несовершеннолетних детей вытекает из ч.4 ст.1- ФЗ РФ № 256-ФЗ и данного ФИО1 письменного обязательства от **.**.** Вместе с тем, до настоящего времени принятое ФИО1 обязательство по оформлению жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетними детьми, не исполнено, что свидетельствует о нарушении ответчиком прав несовершеннолетних детей на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества, государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Учитывая малолетний возраст О.И.А. А.И. и А.А.И., прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в их интересах.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора Сивчик К.О. заявленные исковые требования поддержала, приведя доводы, изложенные в иске.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области ( Межрайонного) в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

В письменном заявлении от **.**.** заместитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области ( Межрайонного) К.С.Н. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения пенсионного фонда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Судебные повестки, направленные ФИО1 как по адресу регистрации, так и по адресу фактического проживания возвращены без вручения адресату.

Неполучение ответчиком судебных извещений о времени и месте судебного разбирательства, не сообщение о причинах неявки, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не является преградой к рассмотрению дела по существу. В условиях предоставления равного объема процессуальных прав лицам, участвующим в деле неявка в судебное заседание не может расцениваться как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Исходя из положений ч.1 ст. 165.1 ГК РФ суд полагает необходимым считать ответчика ФИО1 надлежаще извещённой о месте и времени судебного заседания.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность и достаточность, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Лица, получившие государственный сертификат на материнский ( семейный ) капитал, могут распоряжаться средствами материнского ( семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, путем их направления на улучшение жилищных условий ( п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона от **.**.** N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона от **.**.** N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изменениями и дополнениями) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Частью 5 ст. 10 Федерального закона от **.**.** N 256-ФЗ предусмотрено, что правила направления средств ( части средств) материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются правительством Российской Федерации.

Согласно подп. г п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 862 (далее- Правила) - в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей: И.А.А., **.**.** рождения и А.А.Н., **.**.** рождения

О.И.А. является О.И.А. А.В., а О.И.А. А.А.И.- А.Н.И., с которым ФИО1 состояла в браке с **.**.** ( запись акта о регистрации брака от **.**.** № в отделе по <адрес> и <адрес> в управлении государственное регистрации службы ЗАГС Иркутской оьласти).

В связи с рождением второго ребенка ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский ( семейный ) капитал.

По договору купли-продажи от **.**.**, заключенного между К.И.Д.- продавцом и ФИО1-покупателем, последняя приобрела жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно договора купли-продажи цена жилого дома составила 508026,00 руб., а цена земельного участка- 10000 руб.

Пунктами 9, 10 договора купли-продажи предусмотрено, что жилой дом приобретается покупателем с использованием средств материнского ( семейного) капитала согласно государственного сертификата серии МК-6 №, выданного на основании решения Управления пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> № от **.**.** и с использованием средств областного материснкого ( семейного) капитала согласно сертификата на областной материнский ( семейный) капитал серии №, выданного на основании решения ОГКУ « Управление социальной защиты населения по <адрес> и<адрес>» от **.**.** №.

Пунктом 11 договора купли-продажи предусмотрен порядок оплаты, согласно которому 10000,00 руб. переданы за земельный участок наличными денежными средства в день подписания договора; сумма 408026,00 руб. перечисляется согласно государственного сертификата за счет средств материнского ( семейного ) капитала; сумма 100000,00 руб. перечисляется согласно сертификата на областной материнский ( семейный) капитал.

**.**.** за ФИО1 зарегистрировано право единоличной собственности на спорный жилой дом с обремением в пользу К.И.Д.

При обращении **.**.** в ГУ УПФР в <адрес> ( межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, ответчиком к данному заявлению среди прочих документов, было приложено и нотариально удостоверенное обязательство от **.**.** об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., в общую собственность свою, своего супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

**.**.** ГУ УПФР в <адрес> ( межрайонным) было принято решение об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала по государственному сертификату серии №, выданному **.**.** размере 408026 руб.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Вместе с тем, ответчик ФИО1 нотариально удостоверенное обязательство от **.**.** об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность свою, своего супруга и своих детей не исполнила, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от **.**.**; при этом сведений о наличии обремений права в данной выписке не имеется.

Нарушение ответчиком данного им обязательства по оформлению спорного жилого дома в общую собственность с несовершеннолетними детьми, привело к нарушению прав последних, что противоречит целям и задачам Федерального закона **.**.** N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Частью 1 ст. 245 ГК РФ установлено, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Учитывая, что ФИО1 на момент приобретения жилого помещения состояла в браке с А.Н.И., то размер долей истца, ее супруга и двух их малолетних детей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, будет равным 1/4. у каждого из них.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является признание права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 214 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

исковые требования Зиминского межрайонного прокурора <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право единоличной собственности ФИО1, **.**.** рождения, уроженки <адрес>, на объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за несовершеннолетними И.А.А., **.**.** рождения, уроженкой <адрес>, и А.А.И., **.**.** рождения, уроженкой <адрес>, по 1/4 доли в праве собственности на данное жилое помещение.

Копию судебного решения в течение пяти дней со дня его вынесения направить ответчику ФИО1 и третьему лицу -Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (Межрайонному).

Копию судебного решения в течение пяти дней со дня его вынесения направить

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.В. Горбунова