Решение № 2-979/2020 2-979/2020~М-1036/2020 М-1036/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-979/2020

Дело № 2 - 979/2020

УИД 43RS0034-01-2020-001354-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2020 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Ковалевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. При определении специального стажа ответчиком не был учтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ в Кировской автоколонне 1217 в качестве водителя автобуса, поскольку не подтверждается факт работы заявителя в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. С данным решением истец не согласен, с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить указанный период в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель на заявленных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика УПФ РФ в Слободском районе по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии, представила подробные возражения на иск.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения в специальный стаж истца не был включен период его работы с 09.10.1981г. по 08.04.2003г. в Кировской автоколонне 1217 в качестве водителя автобуса, поскольку не подтверждается факт работы истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии с подпунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Водителю автобусов для досрочного назначения страховой пенсии по старости необходимо документально подтвердить, что они были заняты только на регулярных городских маршрутах.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из системного анализа понятий, данных Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», можно сделать вывод о том, что под регулярными городскими пассажирскими маршрута следует понимать перевозку транспортом общего пользования пассажиров и багажа по территории города по постоянному, разработанному пути (маршруту), от начального пункта до конечного, по расписанию.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981, предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородние.

К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстояние до 50 км включительно, к междугородным - за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км.

В целях определения права на страховую пенсию ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж не соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1025 от 02.10.2014г. периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 обратился за назначением досрочной пенсии в возврате 58 лет, следовательно, требуемая продолжительность специального стажа должна составлять не менее 20 лет.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он был принят на работу в Автоколонну № Кировского транспортного управления слесарем 3 разряда по ремонту автомобилей (запись №), был направлен на курсы водителей автобусов. После окончания курсов ДД.ММ.ГГГГ был назначен водителем 3 класса на автобус, ДД.ММ.ГГГГ. трудовой договор с истцом был расторгнут в связи с сокращением штатов (запись №).

Согласно архивной справке КОГБУ «ЦГАКО» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно копиям архивных лицевых счетов, представленных истцом, видно, что истец действительно работал в Автоколонне №, меняющей свое наименование и правовую форму. Отражено, что работал в качестве водителя автобуса разных отрядов, разных бригад, шофером. Имеются сведения о получении заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ г.г., при этом в лицевых счетах либо каких – либо иных документах, представленных истцом, не указано количество отработанного рабочего времени на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В личной карточке шофера имеются сведения о прохождении ФИО1 в период работы инструктажей не только с городскими маршрутами, но и со всеми пригородными маршрутами, при этом за истцом закреплялись автобусы разных марок ЛИАЗ, Икарус, позволяющие также осуществлять различные виды перевозок.

В архивном наблюдательном деле Автоколонны № документов, подтверждающих льготный характер работы водителя, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах до ДД.ММ.ГГГГ г., не имеется. Из правоустанавливающих документов на само предприятие следует, что в период своей деятельности Автоколонна № занималась всеми видами перевозок, а не только городскими регулярными перевозками.

Таким образом, документального подтверждения, что истец в спорный период работал исключительно водителем автобусов, постоянно трудившемся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени, материалы дела не содержат.

Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских маршрутах разъяснен Министерством транспорта Российской Федерации в письме от 02.07.1992 г. N 13-пр, в котором (пункты 1 - 2.2) указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 (пункт "к") Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представил суду ни приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, ни путевых листов. При отсутствии приказов и путевых листов истец мог представить, но не представил справок предприятия с указанием документальных оснований. Сами по себе лицевые счета без справки работодателя с произвольным толкованием кодов начислений, как того просил представитель истца, не могут служить основанием для подтверждения указанного факта, а в связи с отсутствием путевых листов, уточняющей справки работодателя, невозможно определить отработанное количество рабочего времени истца именно на регулярных городских пассажирских маршрутах.

При этом, после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, работодатель в спорные периоды - с 1999 года по 2003 год не подтвердил работу истца как водителя на регулярном городском маршруте, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Доводы истца о необязательности наличия такого кода, суд находит основанными на неверном толковании пенсионного законодательства.

Учитывая то, что ФИО1 не представил суду доказательств того, что в течение полного рабочего дня в спорные периоды он работал в должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, с учетом сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1. на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, суд приходит к выводу, что оснований для включения спорных периодов работы истца (в том числе и периодов простоев) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и для назначения такой пенсии с даты обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) не имеется, а потому в иске ему надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.Г. Мерзлякова