Решение № 2-797/2017 2-797/2017~М-922/2017 М-922/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-797/2017

дело № 2-797/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истцов – ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации города Сковородино о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к администрации г. Сковородино о признании проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащей переселению из аварийного жилья, в обоснование которого указала, что она с 13.02.2004 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу проживают и зарегистрированы ее детьми – ФИО2, ФИО2, ФИО3. Однако с ней договор социального найма заключен после признания дома аварийным. У нее имеются свидетели, которые могут подтвердить их проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, так же имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. 11 октября 2017 года она обратилась с заявлением в администрацию г. Сковородино о включении в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ей было отказано по причине того, что договор социального найма между ней и администрацией был заключен после признания дома аварийным, и ей было предложено обратиться в суд за установлением факта проживании в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении его в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просят признать ее и членов ее семьи – ФИО2, ФИО2, ФИО3 проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и признать их подлежащими переселению из аварийного жилья по программе «Переселение граждан города Сковородино из аварийного жилого фонда».

Определением Сковородинского районного суда от 04 декабря 2017 года в качестве соистца по настоящему делу привлечен ФИО2.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснили, что в спорном жилом помещении они проживают с 2004 года по настоящее время. Они производят оплату за электроэнергию. Другого жилого помещения не имеют.

Представитель ответчика - администрации г. Сковородино в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч. 1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью1 статьи70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть5 статьи50 ЖК РФ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть2 статьи60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт5 части2 статьи26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть2 статьи83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи69 ЖК РФ и части1 статьи70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью1 статьи70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что муниципальное образование город Сковородино является собственником жилого помещения – <адрес>.

Также судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> с 13 февраля 2004 года.

Судом так же установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются детьми ФИО1 и ФИО5.

Из паспорта на имя ФИО2 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> с 06 июня 2005 года.

Из паспорта на имя ФИО3 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> с 26 мая 2006 года.

Согласно свидетельства о заключении брака серии I-ОТ №, брак между ФИО6 и ФИО7 заключен 22.12.2015 года, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО8.

Из паспорта на имя ФИО2 следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> с 26 мая 2006 года.

Из заявлений ФИО3 и ФИО2 следует, что они не претендуют на спорную квартиру.

07 ноября 2005 года между Сковородинским МУП ЖКХ и ФИО5 был заключён договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО5 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 42,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи включены: жена – ФИО1, дети – ФИО9, ФИО2, ФИО7, ФИО2.

Согласно свидетельства о смерти серии 1-ОТ № следует, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных квитанций ПАО «ДЭК «Армурэнергосбыт» следует, что абонентом по оплате за электроэнергию по адресу: <адрес> является ФИО1, задолженности по оплате за электроэнергию не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между ФИО1 и администрацией г. Сковородино фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем. ФИО1 с 2004 года вселился и по настоящее время проживает в квартире <адрес>, как член семьи нанимателя жилого помещения ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Так же в качестве членов семьи в спорное жилое помещение были вселены дети - ФИО2, ФИО10, ФИО2. Они на законных основаниях занимают жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое является собственностью муниципального образования г. Сковородино, на протяжении всего времени проживания они несут бремя по его содержанию, производят оплату за электроэнергию, иного жилого помещения в собственности не имеют.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО1 и члена ее семьи – ФИО2 проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Также истцами заявлено требование о признании их подлежащими переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Установлено, что актом обследования жилого дома от 15 мая 2003 года и заключением межведомственной комиссии от 15 мая 2003 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан ветхим и непригодным для дальнейшего постоянного проживания. Требуется переселение жителей ветхого дома.

На основании постановления главы города Сковородино № 27 от 17 февраля 2014 года утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Сковородино на 2015-2017 годы».

Как следует из программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилого фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Сковородино на 2015-2017 годы», в её основные цели входит обеспечение переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения; ликвидация существующего ветхого и аварийного жилищного фонда».

Согласно приложения № к постановлению администрации города Сковородино от 17.02.2014 года № 27, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

11 октября 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию города Сковородино с заявлением о включении её семьи в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Согласно ответа администрации г. Сковородино от 12 октября 2017 года следует, что в связи с тем, что в связи с тем, что правоустанавливающий документ – договор социального найма № от 07.11.2017 года на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заключен после признания дома <адрес> аварийным, ФИО1 отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО1, ФИО2 признаны проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО1, ФИО2 подлежат переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации города Сковородино о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 проживающими в жилом помещении – <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Сковородино включить ФИО1, ФИО2 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук