Постановление № 5-2/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-2/2020

Дело №5-2/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 января 2020 года с. Залесово,

ул. Партизанская, д. 13

Судья Залесовского районного суда Алтайского края Бережнов Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Залесовском, Кытмановском и Тогульском районах ФИО1, индивидуальным предпринимателем ФИО4 при осуществлении деятельности предприятия общественного питания по адресу: <адрес> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- работник организации общественного питания - повар не соблюдает правила личной гигиены: не тщательно моет руки с мылом перед началом работы, о чем свидетельствует выделение БГКП (Бактерий группы кишечной палочки) с рук повара ФИО2, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- применяемое дезинфицирующее средство, используется не в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями, ввиду отсутствия инструкции по применению дезинфицирующего средства, что является нарушением п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов»;

- для мытья посуды допускается использование губчатого материала, качественная обработка которого невозможна, что является нарушением п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов» и подтверждается фото № 1, 2 к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

- разделочный инвентарь (разделочные доски) не имеют специальной маркировки соответствии с обрабатываемым на них продуктом, что является нарушением п. 6.5 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов; продовольственного сырья»;

- на участке мытья посуды в инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря отсутствует информация о концентрации и объемах фактически применяемого моющего средства «Фейри», что является нарушением п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- для уборки туалетов не выделен отдельный уборочный инвентарь; имеется швабра, ветошь и ведро для уборки всех помещений предприятия общественного питания, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не содержится в чистоте помещение мясо-рыбного цеха: радиаторы отопления, пол под ними грязный, в мусоре, пыли, паутине, что является нарушением п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов продовольственного сырья»;

- санитарная обработка технологического оборудования не проводится по мере его загрязнения: холодильник для хранения пищевых продуктов грязный в потеках, крошка; стеллаж для хранения столовой посуды грязный в паутине, жире, пыли и мусоре, что является нарушением п. 6.4 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- окраска потолков и стен в помещении моечной не проводится по мере необходимости: в углу на потолке, частично на стене в помещении моечной следы течи кровли, плесень, что является нарушением п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности и них пищевых продуктов и продовольственного сырья;

- осветительные приборы - люминесцентные лампы, размещенные в производственном помещении и в моечной, не имеют защитной арматуры, что является нарушением п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и подтверждается фото № 12, 13 к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных, а так же массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Действия ФИО4 квалифицированы по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о дате и времени его проведения извещён надлежаще, об отложении не ходатайствовал.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Пунктом 13.4 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что работники организации обязаны соблюдать правила личной гигиены - перед началом работы тщательно мыть руки с мылом.

Как указано в 5.15 СП 2.3.6.1079-01 в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

Пунктом 6.19 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град, с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются.

Согласно п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Согласно п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

Как указано в п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

Согласно п.5.11 СП 2.3.6.1079-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Пунктом 6.4 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

Пунктом 5.5 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Согласно п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01 для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО4 осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания по адресу: <адрес> нарушениями санитарно-эпидемиологических требований.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО4 вышеуказанного административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом взятия проб (образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные по делу доказательства признаются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, внеплановая, выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО4 проведена на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии события правонарушения и виновности индивидуального предпринимателя ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований уполномоченным должностным лицом вынесен протокол о временном запрете деятельности предприятия общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 00 минут.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) и т.д. в случае совершения административного правонарушения посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В данном случае невыполнение индивидуальным предпринимателем ФИО4 указанных требований законодательства реально угрожает причинением вреда здоровью и жизни людей (ОКИ, дизентерия, пищевые отравления), в связи с чем, должностным лицом обоснованно принято решение о временном запрете деятельности предприятия общественного питания.

При назначении наказания в соответствии ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством признаётся и учитывается: совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что данное правонарушение влечёт за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, личность правонарушителя, смягчающие ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО4 наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания сроком на 30 суток с учётом объёма проведения необходимых работ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания (кафе), расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

Временный запрет деятельности предприятия общественного питания

индивидуального предпринимателя ФИО4 установлен с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.С. Бережнов