Решение № 12-154/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 12-154/2025

Дело № 12-154/2025

Мировой судья Филимонов М.Е.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 декабря 2025 года город Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Кудина Т.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мартыновой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «УК Монолит-

Новосибирск» ФИО1 на постановление от 22.10.2025 __ в отношении директора ООО «УК Монолит-Новосибирск» ФИО1, вынесенное мировым судьей 6-го судебного участка, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска, от 22.10.2025 по делу __ должностное лицо — директор ООО «УК Монолит-Новосибирск» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО1 обжаловал указанное постановление в суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы указано, что мировой судья подошел к изучению материалов проверки ГЖИ НСО формально и не дал соответствующую объективную оценку выводам инспектора. Апеллянт полагает, что срок исполнения предписания ООО «УК Монолит-Новосибирск» не нарушило, направив инспектору ГЖИ пояснения, что требования предписания не исполнимы. Инициатор проведения собрания принес бюллетени и протокол собрания 28.05.2025, сканы которых были размещены в ГИС ЖКХ, а оригиналы были сданы на хранение в ГЖИ НСО. При проведении проверки инспектор не разъяснил, что именно считать нечитаемым и в каком бюллетене. В материалах дела имеются лишь ксерокопии трех бюллетеней плохого качества. Суд не дал оценку этим бюллетеням и не сравнил с первоначальным источником. ФИО1 как директор ООО «УК Монолит-Новосибирск» предпринял все попытки по исполнению предписания, а именно 26.06.2025 был сделан запрос в систему ГИС ЖКХ о возможном размещении бюллетеней, размер которых превышает 50 мб одним файлом. Бюллетени могут быть плохо различимыми по двум причинам: 1) собственники заполняют бюллетени собственноручно бледным цветом чернил; 2) уменьшение размера выгружаемых файлов делает сканы в плохом качестве. Поскольку выданное предписание является неисполнимым, то и основания для привлечения директора ООО «УК Монолит-Новосибирск» по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ отсутствуют. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Защитник ФИО1 – Шумихина Ю.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что с предписанием директор не соглашался изначально, указывая на его неисполнимость, однако, в установленном порядке предписание не было оспорено.

Заслушав объяснения защитника ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «УК Монолит-Новосибирск» является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома по адресу г. Новосибирск, ... на основании договора управления от 26.12.2016.

25.06.2025 на основании решения от 25.06.2025 Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области была проведена проверка деятельности ООО «УК Монолит-Новосибирск» по адресу ... в части проверки доводов жильцов дома о ненадлежащем размещении информации в ГИС ЖКХ.

Ввиду выявления нарушений при размещении информации в ГИС ЖКХ Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области в адрес руководителя ООО «УК Монолит-Новосибирск ФИО1 было вынесено соответствующее предписание от 25.06.2025 __ с требованием разместить в ГИС ЖКХ решения собственников к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ... от 26.04.2025 б/н в читаемом виде в срок до 24.07.2025.

В целях проверки фактического исполнения вышеуказанного предписания Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области 03.09.2025 проведена очередная проверка, в результате которой установлено, что предписание не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора ООО «УК Монолит-Новосибирск» ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Ответственность по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из буквального толкования диспозиции ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок исключительно законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного жилищного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В данном случае из материалов дела усматривается, что предписание от 25.06.2025 __ было вынесено уполномоченным на то должностным лицом Государственной жилищной инспекции Новосибирской области в пределах своей компетенции с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, установлен срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

Само по себе то обстоятельство, что должностное лицо в ходе проведения проверки и в течение срока для выполнения предписания направляло обращения, запрашивало информацию, необходимую для исполнения предписания, не свидетельствует о том, что были приняты исчерпывающие меры для исполнения предписания и не свидетельствуют о невозможности его исполнения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Наличие состава административного правонарушения установлено в ходе рассмотрения дела на основании представленных в материалы дела доказательств. Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения отклоняются судьей, расцениваются как избранный способ защиты, не свидетельствующий об отсутствии состава административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого постановления не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере санкции ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах основания для отмены либо изменения оспариваемого постановления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания от 22.10.2025 __ вынесенное мировым судьей 6-го судебного участка, и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «УК Монолит-Новосибирск» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Кудина Т.Б.