Решение № 2-407/2017 2-407/2017~М-314/2017 М-314/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-407/2017

Дело №2-407/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего: Литвиненко И.В.

При секретаре: Гуряшевой Е.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 19 апреля 2017 г. дело по иску ФИО1 к Администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 в соответствии с распоряжением администрации г.Мыски от 26.05.2000г. № 578-р был отведен земельный участок из состава городских земель в аренду, по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв. м. под строительство жилого дома.

ФИО1 проведены кадастровые работы в отношении отведенного земельного участка. Земельный участок уточненной площадью 1388 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым №.

Будучи не знакомым с нормами земельного законодательства, сразу после отвода земельного участка не проявлял инициативы по заключению договора аренды, на выделенном земельном участке истец построил хозяйственную постройку. В соответствии с градостроительными нормами для возведения хозяйственной постройки не требуется разрешения на строительство.

Данная хозяйственная постройка, площадью 21,2 кв.м., с кадастровым № узаконена и принадлежит ФИО1 на праве собственности, на основании Свидетельства о государственной регистрации права серии № от 13.10.2015 года. Запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №.

Поскольку ФИО1 выделялся земельный участок для индивидуального жилищного строительства, в дальнейшем при неоднократных попытках заключить договор аренды на выделенный земельный участок (подавалось заявление о предоставлении в аренду без проведения торгов от 11.10.2016 вх. № 3056 в Комитет по управлению муниципальным имуществе Мысковского городского округа), получал отказ со стороны Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа в заключение договора аренды на данный земельный участок, ввиду того что на данном земельном участке выстроена хозяйственная постройка (письма от 22.12.2015г. № 4261, от 21.10.2016г. № 3335).

В 2016 году ФИО1 реконструировал хозяйственную постройку по адресу <адрес>, общей площадью 21,2 кв.м. в незавершённое капитальное строение - жилой дом.

На данный объект незавершённого строительства Государственным Предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиалом № 27 Бюро технической инвентаризации г.Мыски выдан Технический паспорт на объект незавершенного строительства от 13.07.2016 года.

Согласно данных указанных в Техническом паспорте от 13.07.2016 г. данное незавершённое строительство обладает признаками объекта-капитального строительства, поскольку имеет бетонный фундамент, оконные и дверные проемы, частично имеются системы отопления, электроснабжения водоснабжения и канализации.

В сравнении технических данных указанных в Техническом паспорте от 13.07.2016 года (объект на плане обозначен «Литера А») с Техническим паспортом на здание от 13.08.2012 года (объект на плане обозначен «Литера Г4) видно, что объект хозяйственной постройки реконструирован и обладает признаками объекта капитального жилого строительства.

ФИО1 обратился к начальнику отдела архитектуры градостроительства администрации Мысковского городского округа просьбой выдать разрешение на строительство реконструируемого объекта (хозяйственной постройки) расположенного по адресу: <адрес>.

На что, истцом получен ответ о том, что отдел архитектуры градостроительства администрации Мысковского городского округа не вправе выдать разрешение на строительство объекта, поскольку на основании пункта 1 части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок.

Просит прекратить право собственности ФИО1 на хозяйственную постройку по адресу: <адрес>, площадью 21,2 кв.м., с кадастровым №, на основании Свидетельства о государственной регистрации права серии № от 13.10.2015.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 21,2 кв.м., с кадастровым №

Представитель администрации Мысковского городского округа представил отзыв.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

Разрешая исковые требования в части признания права собственности на объект незавершенного строительства, суд руководствуется положениями ст. 218, 219, 220 Гражданского кодекса Российской Федерации ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ, и исходит из того, что спорный объект незавершенного строительства возведен ФИО1 в границах земельного участка, выделенного для целей строительства под индивидуальный жилой дом, возведен с соблюдением градостроительных требований, прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом предпринимались меры, направленные на оформление документов, прохождение согласований с заинтересованными лицами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в соответствии с распоряжением администрации г.Мыски от 26.05.2000г. № 578-р был отведен земельный участок из состава городских земель в аренду, по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв. м. под строительство жилого дома.(л.д.7).

ФИО1 проведены кадастровые работы в отношении отведенного земельного участка. Земельный участок уточненной площадью 1388 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым №.(л.д.41).

ФИО1 возведен объект (хозяйственная постройка) по адресу <адрес>.По решению мирового судьи судебного участка №2 г.Мыски Кемеровской области от 14 апреля 2014г. признано за ФИО1 право собственности на выстроенный объект (хозяйственную постройку), площадью 21,2 кв.м. по адресу <адрес>.

Данная хозяйственная постройка, площадью 21,2 кв.м., с кадастровым № принадлежит ФИО1 на праве собственности, на основании Свидетельства о государственной регистрации права серии № от 13.10.2015 года. Запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №.(л.д.6).

В 2016 году ФИО1 реконструировал хозяйственную постройку по адресу <адрес>, общей площадью 21,2 кв.м. в незавершённое капитальное строение - жилой дом.

На данный объект незавершённого строительства Государственным Предприятием Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» Филиалом № 27 Бюро технической инвентаризации г.Мыски выдан Технический паспорт на объект незавершенного строительства от 13.07.2016 года.

Согласно данных указанных в Техническом паспорте от 13.07.2016 г. данное незавершённое строительство обладает признаками объекта-капитального строительства, поскольку имеет бетонный фундамент, оконные и дверные проемы, частично имеются системы отопления, электроснабжения водоснабжения и канализации.

В сравнении технических данных указанных в Техническом паспорте от 13.07.2016 года (объект на плане обозначен «Литера А») с Техническим паспортом на здание от 13.08.2012 года (объект на плане обозначен «Литера Г4) видно, что объект хозяйственной постройки реконструирован и обладает признаками объекта капитального жилого строительства.

ФИО1 обратился к начальнику отдела архитектуры градостроительства администрации Мысковского городского округа просьбой выдать разрешение на строительство реконструируемого объекта (хозяйственной постройки) расположенного по адресу: <адрес>.

На что, истцом получен ответ о том, что отдел архитектуры градостроительства администрации Мысковского городского округа не вправе выдать разрешение на строительство объекта, поскольку на основании пункта 1 части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок.

ФИО1 подавалось заявление о предоставлении в аренду без проведения торгов от 11.10.2016 вх. № 3056 в Комитет по управлению муниципальным имуществе Мысковского городского округа, и получил отказ со стороны Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа в заключение договора аренды на данный земельный участок, ввиду того что на данном земельном участке выстроена хозяйственная постройка (письма от 22.12.2015г. № 4261, от 21.10.2016г. № 3335).

В настоящее время ФИО1 решил оформить право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 21,2 кв.м., с кадастровым №

Разрешая заявленные требования, судом учтено, что ФИО1 предпринял надлежащие меры к легализации постройки, обратившись с заявлением в КУМИ Мысковского городского округа и отдел архитектуры градостроительства администрации Мысковского городского округа.

Оформить надлежащим образом документы на земельный участок не представляется возможным до момента, пока не будет установлено право собственности на возведенный объект недвижимости.

Таким образом, истцу необходимо в судебном порядке признать право собственности на объект незавершенного строительства, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 21,2 кв.м., с кадастровым №.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, и из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Суд отмечает, что вступление в законную силу судебного акта о признании за истцом права собственности на выстроенный объект (хозяйственную постройку), площадью 21,2 кв.м. по адресу <адрес>, не исключает рассмотрения вопроса о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, после произведенной реконструкции, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 21,2 кв.м., с кадастровым №

При этом судом принят довод истца о проведенной реконструкции объекта (хозяйственной постройки), площадью 21,2 кв.м. по адресу <адрес> и возведение на земельном участке объекта незавершенного строительства, площадью 21,2 кв.м., и расценен судом как новое строение.

Кроме того, судом учитывается, что изначально земельный участок отведен в аренду сроком на 3 года под индивидуальное строительство и отсутствие разрешения не может служить основанием в отказе исковых требований.

В силу исследованных судом фактических обстоятельств и указанных выше норм материального права, суд полагает, что сам факт проведения истцом работ по реконструкции принадлежащего ему имущества – объект (хозяйственную постройку), площадью 21,2 кв.м. по адресу <адрес> без разрешения не может повлечь изменение существующих между сторонами отношений по владению и пользованию имуществом.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 21,2 кв.м., с кадастровым №

Прекратить право собственности ФИО1 на хозяйственную постройку по адресу: <адрес>, площадью 21,2 кв.м., с кадастровым №, на основании Свидетельства о государственной регистрации права серии № от 13.10.2015.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда Кемеровский областной суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2017

Судья И.В. Литвиненко