Решение № 12-478/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 12-478/2018

Дело № 12-478/18


Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2018 года г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани Республики Татарстан Сибгатуллина Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Тандер» на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казаниот ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казаниот ДД.ММ.ГГГГАО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб.

АО «Тандер» не согласилось с данным постановлением и обратилось в суд с жалобой, в обоснование указав на процессуальные нарушения.Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель АО «Тандер» в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, <адрес>ов <адрес> в судебном заседании с жалобой не согласился.

Заслушав представителя АО «Тандер», представителяАдминистративной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, <адрес>ов <адрес>, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ главный специалист отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани произвел осмотр принадлежащего юридическому лицу фасада торговых помещений и составил протокол осмотра в отсутствие представителя АО «Тандер».

Главный специалист отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани направил извещение АО «Тандер» о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола. Данное извещение было вручено ДД.ММ.ГГГГ сотруднику АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ главный специалист отдела по вопросам общественной безопасности Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани составил протокол об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отсутствие представителя АО «Тандер».

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес (место нахождения) АО «Тандер»: <адрес>. Также, согласно указанным сведениям, в городе Казани имеется филиал данного юридического лица, расположенный по адресу: <адрес>.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, АО «Тандер» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по юридическому адресу не извещалось.

Доказательств того, что юридическое лицо своевременно и надлежащим образом было уведомлено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по месту нахождения юридического лица либо его филиала, в материалах дела не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок привлечения к административной ответственности Административной комиссией нарушен, протокол составлен без участия представителя АО «Тандер» при том, что общество не было извещено о месте и времени его составления.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение прав АО «Тандер».

При таких обстоятельствах указанное постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела в Кировском районном суде <адрес> 2-месячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г.Казаниот ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях, в отношении АО «Тандер» отменить, производство прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Сибгатуллина Д.И.