Постановление № 5-888/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-888/2019

Дело № 5 – 888/2019

УИД 35RS0010-01-2019-008660-19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 06 августа 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении настоятеля Местной Православной Религиозной Организации Прихода Храма святителя Николая во Владычной слободе г. Вологды Православной церкви (Московский Патриархат) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

19 марта 2019 года Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области на основании Задания Комитета по охране объектов культурного наследия области № от 27 февраля 2019 года проведено плановое мероприятие по контролю и систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Никольская церковь во Владычной слободе», расположенного по <адрес>, поставленного под государственную охрану постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР».

По результатам проведенной проверки 19 марта 2019 года установлено, что состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов объекта культурного наследия работоспособное. При этом наблюдаются локальные утраты красочного и штукатурного слоя на стенах. Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта культурного наследия – ограничено работоспособное. В акте технического состояния объекта культурного наследия федерального значения «Никольская церковь во Владычной слободе» от 19 марта 2019 года отражено, что перекрытия звонов колокольни – деревянные дощатые, зафиксированы следы намокания, в результате местами загнили доски. При обследовании памятника обнаружено, что ведутся работы по росписи одного из сводов в храме первого этажа (подклете) без соответствующего разрешения, выданного региональным органом охраны объектов культурного наследия. На втором этаже церкви ведутся работы по завершению устройства полов без соответствующего разрешения, выданного региональным органом охраны объектов культурного наследия. Напольное покрытие не смонтировано. Проводится монтаж иконостаса. В трапезной и в храме второго этажа, а также на лестнице, ведущей на второй этаж, складируются строительные материалы и оборудование.

Допущены нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно: требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, установленные пунктами 3.4 части 1 статьи 47.3; частью 1 статьей 45; частью 11 статьи 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, выразившиеся в проведении работ по росписи одного из сводов в храме первого этажа (подклете), по устройству полов на втором этаже церкви без разрешения органа охраны объектов культурного наследия; в необеспечении требований не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, включенного в реестр в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен, обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; невыполнении охранного обязательства, утвержденного в установленном порядке.

В судебном заседании представитель Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области по доверенности ФИО2 протокол поддержала. Вопрос о применении ст. 2.9 КоАП РФ оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании настоятель Местной Православной Религиозной Организации Прихода Храма святителя Николая во Владычной слободе г. Вологды Православной церкви (Московский Патриархат) ФИО1 факт совершения административного правонарушения не отрицал, суду пояснил, что росписи в Храме были, но к годовщине октября они были сбиты. Новые росписи убрал. Настоятелем является с 2005 года. Снял линолеум и заменил 5 досок, не посчитал это серьезным нарушением. Не знал, что надо обращаться в Комитет. Просит ограничиться замечанием.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации содержится информация об объекте культурного наследия федерального значения: «Никольская церковь во Владычной слободе», расположенного по адресу: <...>.

На объект культурного наследия, расположенного по адресу: <...> имеется охранное обязательство № от 08 сентября 2016 года.

Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, собственником объекта культурного наследия федерального значения «Никольская церковь во Владычной слободе», расположенного по адресу: <...> является Российская Федерация.

Согласно договору безвозмездного пользования № государственным имуществом религиозного назначения, находящимся в казне Российской Федерации от 25 сентября 2014 года, заключенному между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области и Местной Православной Религиозной Организацией Прихода Храма святителя Николая во Владычной г. Вологды Вологодской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат), объект культурного наследия по вышеуказанному адресу передан в безвозмездное пользование Приходу Храма святителя Николая во Владычной г. Вологды сроком с 25 сентября 2014 года на период существования пользователя.

Указом управляющего Вологодской епархией № от 09 сентября 2005 года ФИО1 назначен настоятелем храма свт. Николая во Владычной слободе г. Вологды.

Виновность настоятеля Местной Православной Религиозной Организации Прихода Храма святителя Николая во Владычной слободе г. Вологды Вологодской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 11 июня 2019 года, копиями акта технического состояния объекта культурного наследия от 20 октября 2016 года и от 19 марта 2019 года с фотофиксацией, копией договора безвозмездного пользования № от 25 сентября 2014 года, копией акта приема-передачи недвижимого имущества от 25 сентября 2014 года, сведениями из ЕГРН и ЕГРОКН, копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копией охранного обязательства № от 08 сентября 2016 года и всеми материалами дела в их совокупности.

Оценивая исследованные в судебном заседании и вышеприведенные доказательства, суд признает их допустимыми, поскольку они собраны надлежащим должностным лицом в соответствии с порядком сбора и закрепления доказательств, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях. Совокупность исследованных доказательств суд признает достаточной для установления обстоятельств административного правонарушения и виновности настоятеля Местной Православной Религиозной Организации Прихода Храма святителя Николая во Владычной слободе г. Вологды Вологодской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) ФИО1 в его совершении.

Каких-либо сведений, позволяющих усомниться в допустимости исследованных доказательств, а также данных, свидетельствующих об искусственном создании доказательств, судом не установлено.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, доводы и доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что настоятель Местной Православной Религиозной Организации Прихода Храма святителя Николая во Владычной слободе г. Вологды Вологодской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) ФИО1 нарушил требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выразившееся в невыполнении требований пунктами 3.4 части 1 статьи 47.3; частью 1 статьей 45; частью 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в связи с чем в действиях (бездействии) настоятеля Местной Православной Религиозной Организации Прихода Храма святителя Николая во Владычной слободе г. Вологды Вологодской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) ФИО1 имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и вина настоятеля Местной Православной Религиозной Организации Прихода Храма святителя Николая во Владычной слободе г. Вологды Вологодской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) ФИО1 в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Принимая во внимание, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался и учитывая все обстоятельства дела, суд полагает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ, освободить настоятеля Местной Православной Религиозной Организации Прихода Храма святителя Николая во Владычной слободе г. Вологды Вологодской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) ФИО1 от административной ответственности по ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить настоятеля Местной Православной Религиозной Организации Прихода Храма святителя Николая во Владычной слободе г. Вологды Православной церкви (Московский Патриархат) ФИО1 от административной ответственности по ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья О.Н. Давыдова