Решение № 2-496/2017 2-496/2017~М-310/2017 М-310/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-496/2017

№ 2-496/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Дивногорска, третьим лицам ДНТ «Жарки», ПАО «ФСК ЕЭС» МЭС Сибири о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Дивногорска, третьим лицам ДНТ «Жарки», ПАО «ФСК ЕЭС» МЭС Сибири о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что с <данные изъяты> года она пользуется данным земельным участком, принята в члены СНТ, оплачивает членские взносы. В <данные изъяты> года она обратилась в администрацию г. Дивногорска с заявлением о предоставлении данного земельного участка ей в собственность. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ей отказано. Споров о праве на участок не имеется, в том числе отсутствуют споры по смежным границам, границы участка определены на местности.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, однако ее неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в нем и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Как следует из представленного отзыва администрация г. Дивногорска возражает на удовлетворение иска ФИО1 об установлении права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Согласно кадастровой выписки весь земельный участок является охранной зоной электросетевого хозяйства, зоной с особыми условиями использования территории, где, в силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. Таким образом, признание права собственности земельного участка за заявителем, строительство заявителем объектов в охранной зоне, в том числе нахождения я ограждения в охранной зоне, нарушит права и охраняемые законом интересы собственника объекта электросетевого хозяйства, в части беспрепятственного обслуживания указанных линий электропередач.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ДНТ «Жарки», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным. В представленном заявлении полагал возможным удовлетворить требования истца ФИО1 о признании права собственности на спорный земельный участок, подтвердил, что ФИО1 пользуется участком с <данные изъяты> года, спора по границам нет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО «ФСК ЕЭС» МЭС Сибири, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела, представил в суд отзыв, в котором полагал возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, находящийся в охранной зоне, при этом собственникам земельных участков, расположенных в пределах охранных зон необходимо строго соблюдать Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных ТВ границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 и руководствоваться или при проведении сельскохозяйственных, строительных и иных работ на указанных территориях.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 81 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

В соответствии с Решением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> поссовету сроком на один год предоставлено под огороды 20 га земли, утверждены кооперативы по огородничеству, списки его членов и комиссия по распределению участков.

Решением Овсянского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ закончено формирование садоводческо - огороднических кооперативов, в том числе кооператива «Жарки».

Из Устава дачного некоммерческого товарищества «Жарки» судом установлено, что дачное некоммерческое товарищество - это добровольное объединение граждан – пользователей земельных участков, предоставленных им или приобретенных ими с целью удовлетворения материальных и иных потребностей а также в целях объединения усилий и возможностей в решении общих социально-экономических и хозяйственных задач по ведению садоводства, огородничества и дачного строительства, в организации здорового отдыха пользователей земельных участков.

Согласно кадастровой выписке спорный земельный участок находится в районе земельного массива с условным названием «Жарки», соответственно входит в территорию ДНТ «Жарки». Данные обстоятельства подтверждаются публичной кадастровой картой.

Законом Красноярского края № 13-2928 от 03 февраля 2005 года «Об установлении границ муниципального образования город Дивногорск и наделении его статусом городского округа» установлены границы муниципального образования город Дивногорск в состав которых входит, в том числе <адрес>.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящего судебного спора земли, предоставленные для целей садоводства ДНТ «Жарки» находятся на территории муниципального образования г. Дивногорск.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства, сведения о правах на земельный участок отсутствуют.

Судом установлено, что земельный участок, которым пользуется истец, прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, то есть сформирован как объект недвижимости.

Из представленного суду ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорный земельный участок находится вне границ государственного лесного фонда КГБУ «Красноярское лесничество».

В соответствии с п. п. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Как следует из справки, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ДНТ «Жарки» первоначальные списки СНТ «Жарки» на момент образования ДНТ отсутствуют.

ФИО1 принята в члены ДНТ «Жарки», что подтверждается членской книжкой садовода, из которой следует, что истец ФИО1 с <данные изъяты> года является членом ДНТ «Жарки» и пользуется участком №, регулярно производит членские взносы и несет иные расходы, связанные с деятельностью товарищества и пользованием земельным участком.

Кроме того, установлено, что истец открытого, добросовестно владеет и пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, что свидетельствует о непрерывном, открытом, добросовестном владении истцом земельным участком как своим собственным.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка установлены ограничения прав, предусмотренные ст.ст. 56,56.1 ЗК РФ, а именно, Охранная зона объекта электросетевого хозяйства установлена в соответствии с требованиями Постановления правительства РФ от 24.02.2009 г. №160, Зона с особыми условиями использования территории воздушной линии электропередач 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ 220 КГЭС-ПС «Левобережная», а также Зона с особыми условиями использования территории воздушной ЛЭП высокого напряжения Д-11/Д-12 «ФИО3- ФИО4»

Судом установлено, что воздушные линии электропередач 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ 220 КГЭС-ПС «Левобережная», а также воздушная ЛЭП высокого напряжения Д-11/Д-12 «ФИО3- ФИО4» принадлежит на праве собственности ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», представитель которого, в свою очередь, исходя из позиции, изложенной в отзыве на иск, полагал возможным установить ФИО1 право собственности на спорный земельный участок.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что спорный земельный участок № расположен на территории дачного некоммерческого товарищества «Жарки», истец является членом ДНТ «Жарки» и пользуется данным участком на законных основаниях.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО1 реализовано ее право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшее в период действия п.4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 к администрации г.Дивногорска, третьим лицам ДНТ «Жарки», ПАО «ФСК ЕЭС» МЭС Сибири о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Дивногорска, третьим лицам ДНТ «Жарки», ПАО «ФСК ЕЭС» МЭС Сибири о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным видом использования – для садоводства, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для регистрации соответствующего права в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

СГЛАСОВАНО: Судья _____________________________ С.А. Вишнякова