Решение № 12-1047/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-1047/2019

Мировой судья – Ковалева Д.Р. Дело №12-1047/19 (5-1053/2019)


РЕШЕНИЕ

06 ноября 2019 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., с участием ФИО1, при секретаре Рябовой Т.В., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> гражданина Российской Федерации, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором взвода №1 роты №1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. В.Новгород ФИО2 в отношении водителя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 25 минут на <адрес> ФИО1, будучи лишенным, права управления транспортными средствами, управлял автомобилем «ВАЗ 11113», государственный регистрационный знак №

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе в порядке пересмотра ФИО1, не соглашаясь с постановлением, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что был извещен о дне и времени судебного заседания, явился к мировому судье на рассмотрение дела. Однако дело было рассмотрено в его отсутствие, без выявления причин, условий и обстоятельств.

Изучив материалы дела, судья считает, что ФИО1 не пропущен срок на обжалование указанного выше постановления.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, при этом пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут явился на рассмотрение дела к мировому судье судебного участка №14 Новгородского судебного района, однако права и обязанности ему не разъяснялись, возможность дать свои пояснения представлена не была, а его участие в судебном заседании выразилось лишь в том, что ему было озвучено, что он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей и разъяснен порядок обращения за рассрочкой исполнения постановления.

Проверив дело об административном правонарушении, выслушав ФИО1, свидетеля, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1090 от 23 октября 1993 года, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 25 минут на <адрес> в нарушение требований пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, водитель ФИО1, управлял транспортным средством «ВАЗ 11113», государственный регистрационный знак № будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Вместе с тем с состоявшимся по делу постановлением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что судебное заседание о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 было назначено на 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

Мировой судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1, признав последнего извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом и неявившимся в судебное заседание.

В то же время в судебном заседании при рассмотрении жалобы ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут явился на рассмотрение дела к мировому судье судебного участка №14 Новгородского судебного района. В 10 часов 50 минут зашел в кабинет к мировому судье на рассмотрение дела, однако права и обязанности ему не разъяснялись, возможность дать свои пояснения представлена не была, а его участие в судебном заседании выразилось лишь в том, что ему было озвучено, что он привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей и разъяснен порядок обращения за рассрочкой исполнения постановления.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 её супруг. ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 30 минут она вместе с ним приехала к мировому судье на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1. Судебное заседание было назначено на 11 часов 00 минут. В период времени с 10 часов 40 минут до 10 часов 50 минут ФИО1 зашел в кабинет к мировому судье на рассмотрение дела, она осталась ждать его возле кабинета, через несколько минут ФИО1 вернулся и сказал, что дело рассмотрели и ему назначили штраф, никаких пояснений от него не взяли, ничего не разъяснили.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, ФИО1 явился к мировому судьей на рассмотрение дела ДД.ММ.ГГГГ к 11 часам 00 минутам.

Однако как следует из вынесенного в отношении ФИО1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ, оно не содержит в себе сведений об участии в рассмотрении дела ФИО1, о разъяснении ему прав, и его пояснений по существу правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право ФИО1 на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В связи с изложенным, постановление мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене. Поскольку срок привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №14 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №14 Новгородского судебного района Новгородской области.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Постановление и решение вступают в законную силу с момента вынесения настоящего решения и могут быть обжалованы в соответствии со ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.Ф.Пикалева