Решение № 2-380/2026 2-380/2026~М-266/2026 М-266/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-380/2026

Дело № 2-380/2026

УИД: 05RS0020-01-2026-000543-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2026 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд РД в составе председательствующего судьи Илясова А.Д., при секретаре судебного заседания Гусейновой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «город Кизляр» к ФИО1 ФИО7 о прекращении противоправных действий изготовителя-продавца в отношении неопределенного круга лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «город Кизляр» обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО8 о прекращении противоправных действий изготовителя-продавца в отношении неопределенного круга лиц, указав в обоснование своих требований на то, что в соответствии со статьей 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ст. 44 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-I «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории МО органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Согласно постановления мирового суда судебного участка №32 г. Кизляр от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО9., был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП.

В последующем согласно Акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик продолжает осуществлять торговлю, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица, в магазине без названия расположенного по адресу: <адрес>, а именно реализацией конфет и бытовой химии.

Согласно объяснения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10., следует, что в настоящее время он продолжает заниматься коммерческой деятельностью без свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в магазине без названия расположенного по адресу: <адрес>, реализацией конфет и бытовой химии.

На основании установленного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, в виду того, что ФИО1 ФИО11 осуществляет предпринимательскую деятельность без свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно справкам ФНС России от 13.08.2025г ответчик не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

Деятельность ответчика в сфере оказания услуг квалифицируется как предпринимательская.

Статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимает - самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Такими лицами могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст. 23 ГК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 года государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Факт осуществления ФИО1 ФИО12., предпринимательской деятельности, как указывалось ранее установлен протоколом об административном правонарушении, Постановление мирового суда об административной ответственности, актами осмотра места осуществления торговой деятельности, объяснением ответчика, фотоматериалом.

Соответствующие доказательства подтверждают, что предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли от магазина, без государственной регистрации незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Просит суд признать действия ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении неопределенного круга потребителей, противоправными.

Приостановить деятельность ФИО1 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по оказанию услуг реализации конфет и бытовой химии расположенного по адресу: <адрес> до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей), путем регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.

Представитель истца в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда.

Ответчик, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их не явки неуважительными.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Администрация городского округа «Город Кизляр» является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановления Мирового судьи судебного участка № 32 г. Кизляра от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО15 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1. КоАП РФ /л.д. 10/.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> было выявлено, что гражданин ФИО1 ФИО16., в магазине без наименования который не состоит в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, оказывал услуги населению по реализации различных продуктов /л.д. 11/.

Согласно Акта обследования помещения от 13.08.2025г., ответчик продолжает осуществлять торговлю, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица, в магазине без названия расположенного по адресу: <адрес>, а именно реализацией конфет и бытовой химии /л.д. 12-13/.

Согласно сведеньям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ответчик на данный момент так и не зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица и по иным основаниям.

Деятельность ответчика в сфере оказания услуг квалифицируется как предпринимательская.

Статья 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимает - самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Такими лицами могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Право заниматься предпринимательской деятельностью возникает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст. 23 ГК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 года государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Факт осуществления ФИО1 ФИО17., предпринимательской деятельности, установлен протоколом об административном правонарушении, постановлением мирового судьи о привлечении к административной ответственности, акта осмотра места осуществления торговой деятельности, а так же справки из ЕГРНП, по ИНН ответчика. Соответствующие доказательства подтверждают, что предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли без государственной регистрации незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации.

При данных обстоятельствах суд считает требования Администрации городского округа «город Кизляр» о прекращении противоправных действий изготовителя-продавца в отношении неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению как основанные на законе и подтвержденные представленными доказательствами.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации городского округа «город Кизляр» к ФИО1 ФИО18 о прекращении противоправных действий изготовителя-продавца в отношении неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать действия ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в отношении неопределенного круга потребителей, противоправными.

Приостановить деятельность ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> по оказанию услуг реализации конфет и бытовой химии расположенного по адресу: <адрес>, до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей), путем регистрации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 06.04.2026 года.

Судья А.Д. Илясов