Решение № 2-7/2018 2-7/2018 (2-798/2017;) ~ М-684/2017 2-798/2017 М-684/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-7/2018

Мотивированное
решение

вынесено 16.02.2018г. Дело № 2-7/2018 г

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Малютиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Угличского межрайонного прокурора к ООО «СПК Угличский» и СПК «Угличский» о возложении обязанности оборудовать противопожарную минерализованную полосу,

у с т а н о в и л :

СПК «Угличский» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 455845,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и граничит с землями лесного фонда- лесным кварталом № ГКУ ЯО «Угличское лесничество».

ООО «СПК Угличский» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, граничащих с землями лесного фонда. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 189400 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения и граничит с лесными кварталами № и № ГКУ ЯО «Угличское лесничество». Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 173800 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения и граничит с лесным кварталом № ГКУ ЯО «Угличское лесничество». Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1282800 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения и граничит с лесным кварталом № ГКУ ЯО «Угличское лесничество».

Заместитель Угличского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчикам с иском о возложении на них обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу отделить территорию прилегающих к землям лесного фонда земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером в определенных координатах.

С учетом уточнения исковых требований истец просит обязать СПК «Угличский» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером территорию земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для сельскохозяйственного производства в местах, граничащих с лесным кварталом № ГКУ ЯО «Угличское лесничество» в районе <адрес>; ООО «СПК Угличский» обязать в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером территории земельных участков:

- с кадастровым номером №, предназначенного для сельскохозяйственного производства в местах, граничащих с лесными кварталами № и № ГКУ ЯО «Угличское лесничество» в районе <адрес>;

- с кадастровым номером №, предназначенного для сельскохозяйственного производства в местах, граничащих с лесным кварталом № ГКУ ЯО «Угличское лесничество» в районе <адрес>;

- с кадастровым номером №, предназначенного для сельскохозяйственного производства в местах, граничащих с лесным кварталом № ГКУ ЯО «Угличское лесничество» в районе <адрес>.

В обоснование иска указал, что на граничащих с лесным фондам земельных участках, принадлежащих ответчикам, отсутствует минерализованная противопожарная полоса или иные противопожарные барьеры, что нарушает требования Правил пожарной безопасности в лесах.

В судебном заседании представитель Угличской межрайонной прокуратуры Ярославской области Сидорова А.С. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в соответствии с приказом директора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 12.04.2017г. № 412 на территории ГКУ ЯО «Угличское лесничество» с 15.04.2017г. установлен противопожарный сезон 2017г. в лесах и на землях лесного фонда. 01.10.2017г. указанный сезон закрыт, однако необходимость в организации противопожарной минерализованной полосы сохраняется. Противопожарный сезон устанавливается ежегодно примерно с середины апреля. С учетом того, что такую обязанность возложить на ответчиков прокурор просит в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, на территории Ярославской области уже будет действовать новый противопожарный сезон 2018г.

Представители ответчиков ООО «СПК Угличский» и ООО «Угличский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрения дела в их отсутствие не заявили, возражений по иску не представили. Судом вынесено определение о проведении по делу заочного производства.

Представитель третьего лица- Департамента лесного хозяйства Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Поддерживает позицию, изложенную в предыдущих судебных заседаниях, просит исковые требования прокурора удовлетворить.

Представитель третьего лица- ГКУ ЯО «Угличское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях просил исковые требования заместителя Угличского межрайонного прокурора ЯО удовлетворить в полном объеме. При этом пояснял, что в связи с началом противопожарного сезона 2017г. в лесах лесничество осуществляло обследование территории Угличского участкового лесничества, примыкающей к границам сельских поселений на предмет выполнения противопожарных мероприятий в виде создания минерализованных полос вдоль границ государственного лесного фонда. По результатам обследования с помощью навигатора было установлено, что на территории земельных участков СПК «Угличский» не проводилось создание минерализованных полос. Данная информация была доведена до прокуратуры. В сентябре 2017г. лесничеством было осуществлено повторное патрулирование государственного лесного фонда. По его результатам установлено, что минерализованные противопожарные полосы ответчиками так и не оборудованы.

Представитель третьего лица- Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Угличскому, Мышкинскому и Большесельскому районгам Ярославской оболасти ГУ МЧС России по Ярославской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которыми просит исковые требования прокурора удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителя Угличского межрайонного прокурора Ярославской области Сидорову А.С., оценив отзыв третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. К такому выводу суд приходит на основании заявленных исковых требований, представленных сторонами доказательств.

Из материалов дела следует, что ответчик СПК «Угличский» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 455845,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и граничит с землями лесного фонда- с лесным кварталом № ГКУ ЯО «Угличское лесничество».

ООО «СПК Угличский» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, граничащих с землями лесного фонда. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения и граничит с лесными кварталами № и № ГКУ ЯО «Угличское лесничество». Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения и граничит с лесным кварталом № ГКУ ЯО «Угличское лесничество». Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения и граничит с лесным кварталом № ГКУ ЯО «Угличское лесничество».

Приказом директора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 12.04.2017г. № 412 на территории ГКУ ЯО «Угличское лесничество» с 15.04.2017г. установлен противопожарный сезон 2017г. в лесах и на землях лесного фонда.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде независимость государственного экологического надзора; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.15 (1) и 15 (2) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (ред. от 18.08.2016) меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 настоящих Правил, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения земель, а также требований настоящего раздела.

В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

Согласно п.9(1) Правил в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Таким образом, ответчики, владеющие на праве собственности земельными участками, территория которых прилегает к лесу, обязаны в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Неисполнение ответчиками обязанности по организации минерализованных полос, влечет угрозу возникновения лесных пожаров, их распространение в пожароопасный сезон.

Истец просит обязать ответчиков осуществить организацию минерализованных противопожарных полос в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В указанный период времени будет действовать новый пожароопасный сезон. С учетом указанного обстоятельства, суд полагает, обоснованными требования прокурора в части предоставления такого срока для исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать СПК «Угличский» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером территорию земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для сельскохозяйственного производства в местах, граничащих с лесным кварталом № ГКУ ЯО «Угличское лесничество» в районе <адрес>.

Обязать ООО «СПК Угличский» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером территории земельных участков:

- с кадастровым номером №, предназначенного для сельскохозяйственного производства в местах, граничащих с лесными кварталами № и № ГКУ ЯО «Угличское лесничество» в районе <адрес>;

- с кадастровым номером №, предназначенного для сельскохозяйственного производства в местах, граничащих с лесным кварталом № ГКУ ЯО «Угличское лесничество» в районе <адрес>;

- с кадастровым номером №, предназначенного для сельскохозяйственного производства в местах, граничащих с лесным кварталом № ГКУ ЯО «Угличское лесничество» в районе <адрес>.

Ответчики вправе подать в Угличский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В.Трусова