Решение № 2-457/2024 2-457/2024~М-25/2024 М-25/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-457/2024

УИД 39RS0011-01-2024-000025-49

Гр. дело № 2-457\2024

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Сайбель В.В.,

при секретаре судебного заседания Хмелевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение

установил:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в связи с необходимостью поверки доводов, изложенных в поступившем обращении администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о возможных нарушениях жилищного законодательства по адресу: <адрес>, выразившихся в незаконной перепланировке и переустройстве жилого помещения, Министерство в рамках своей компетенции направило 28.11.2023 информационное письмо № ЖК-1125 в адрес одного из собственников указанного выше жилого помещения –ФИО1 о необходимости 20.12.2023 с 15 час. 00 мин. до 16.00 час. предоставить доступ в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение. Письмо было направлено как по месту регистрации ответчика, так и по месту нахождения спорного помещения. В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником 18/100 доли указанной квартиры является ФИО1, 12/100 доли –ФИО7 которая предоставила доступ, 70/100 доли администрации. Должностное лицо департамента жилищного контроля 20.12.2023 прибыло к жилому помещению, однако доступ в жилое помещение ответчиком предоставлен не был, в связи с чем, невозможно было проверить обоснованность доводов поступившего обращения, о чем был составлен акт. Со ссылкой на ст. 17, 30 ЖК РФ, истец просил обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили дело рассматривать в отсутствие представителя, не возражали рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве 3-х лиц представитель администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Поскольку ч. 1 ст. 233 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, с согласия истца, заочно.

Исследовав все доказательства по делу, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных Федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 1 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Понятие государственного жилищного надзора дано в части 1 статьи 20 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Общие требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), предметом которого является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1670.

Частью 2 статьи 20 ЖК РФ, пунктом 2 названных Требований установлено, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных этими же Требованиями.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1670 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)" предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Постановлением Правительства Калининградской области от 24.12.2021 № 853 утверждено Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Калининградской области".

Согласно п. 2 указанного Положения - региональный государственный жилищный надзор осуществляется Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области.

В силу п. 67 вышеуказанного Положения внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Вид и содержание внепланового контрольного (надзорного) мероприятия определяются Министерством при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного надзора, утвержденных Правительством Калининградской области ( п. 68). Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Министерство заявление о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае смерти близкого родственника, болезни контролируемого лица или необходимости присмотра за близким родственником в связи с его болезнью, применения меры государственного принуждения, обусловленной привлечением к административной или уголовной ответственности, которое делает невозможной его явку, пребывания в командировке или наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Министерством на срок, необходимый для устранения указанных обстоятельств ( п. 69).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками квартиры <адрес> являются: с ДД.ММ.ГГГГ МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» (70/100 доли), с 23.03.2023 ФИО2 (12/100 доли), ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.11.2023.

В адрес Министра регионального контроля 02.11.2023 поступило сообщение администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о том, что к ним обратилась ФИО8 по вопросу приватизации доли жилого помещения <адрес> В ходе проведения процедуры приватизации выявлена незаконная перепланировка жилых помещений в указанной квартире с устройством отдельного входа. Самовольная перепланировка выполнена в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан.

В рамках данного обращения, ФИО1 по адресу регистрации и по месту нахождения квартиры были направлены 28 ноября 2023 года уведомления, в которых ему предлагалось обеспечить 20 декабря 2023 года с 15 час. 00 до 16-00 час доступ в жилое помещение квартиры <адрес>, а так же техническую документацию на жилые помещения, документы о согласовании перепланировки и (или) переустройства (при наличии).

Учитывая, что доступ в указанную выше квартиру предоставлен ответчиком не был, 20 декабря 2023 года должностным лицом был составлен соответствующий акт.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не был обеспечен доступ в принадлежащее ему помещение сотрудникам Минрегионконтроля Калининградской области для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, при наличии к тому законных оснований, следовательно, заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что при подаче иска истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> предоставить доступ в занимаемое им жилое помещение квартиры <адрес> должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переоборудования помещения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: республика <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.

Судья подпись Сайбель В.В.

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного суда

Калининградской области: Сайбель В.В.