Решение № 2-4714/2024 2-4714/2024~М-4130/2024 М-4130/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2-4714/2024

Дело №2-4714/2024

43RS0001-01-2024-006047-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 20 сентября 2024 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что истец работает в должности заведующего женской консультацией – врача акушера-гинеколога в поликлинике №1: женская консультация в КОГБУЗ «Кировская городская больница №2». {Дата изъята} обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от {Дата изъята} отказано в назначении страховой пенсии и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены периоды: {Дата изъята} - командировка. Периоды командировок являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости. Также не включены периоды: {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята} - профессиональная переподготовка (выдан диплом). На основании Приказа работодателя - КОГБУЗ «Кировская городская больница №2» от {Дата изъята}. №452-л «О направлении на ПП» истец была направлена на цикл профессиональной переподготовки по специальности «Онкология». По окончании обучения был выдан диплом о профессиональной переподготовке. Истец считает, что данные периоды наравне с периодами работы должны подлежать включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости непосредственно в том исчислении, которое было применено относительно периодов профессиональной деятельности. При условии включения указанных периодов в стаж право на досрочную страховую пенсию по старости возникло {Дата изъята}. Просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Кировской области (ОСФР по Кировской области) {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным и включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: {Дата изъята} - командировка, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята} - профессиональная переподготовка; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ Кировской области назначить досрочно страховую пенсию по старости с {Дата изъята}, взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 300 рублей в качестве расходов по уплате госпошлины.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство об отложении рассмотрения дела, в удовлетворении которого судом отказано определением, занесенным в протокол судебного заседания.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с данной статьей закона имеют лица, осуществляющие лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно положениям статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, применяется, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, {Дата изъята} ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из решения, подтвержденный документами специальный стаж истца по ранее действующему законодательству на {Дата изъята}, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 30 лет 00 месяцев 00 дней, право возникнет {Дата изъята}.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2, не были зачтены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} – отпуск по уходу за ребенком; {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} – отпуск без сохранения заработной платы; {Дата изъята} – командировка; {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} – профессиональная переподготовка (выдан диплом).

Рассматривая требования истца о включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Согласно уточняющей справке от {Дата изъята}, ФИО2 работает в КОГБУЗ «Кировская городская больница №2», работала в следующих должностях:

- с {Дата изъята} приказ {Номер изъят} от {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности врача акушера-гинеколога в амбулатории п.Радужный;

- с {Дата изъята} распоряжение {Номер изъят} от {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности врача акушера-гинеколога поликлиники №2 п.Радужного;

- с {Дата изъята} приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята} по {Дата изъята} приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята} в должности заведующей акушерско-гинекологическим отделением – врача – акушера - гинеколога в акушерско - гинекологическом отделении поликлиники {Номер изъят};

- с {Дата изъята} приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята} по настоящее время в должности заведующего женской консультацией врача-акушера-гинеколога в поликлинике №1: женской консультации.

С {Дата изъята} и по настоящее время работает в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, вырабатывала норму рабочего времени, установленную на 1,00 ставку заработной платы.

В периоды работы имелись следующие отвлечения от основной деятельности:

- курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, в связи с совершенствованием профессиональной деятельности по занимаемой должности: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} приказ {Номер изъят}-л от {Дата изъята}.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной КОГКБУЗ «Кировская городская больница №9», ФИО2 работала в в указанном учреждении: с {Дата изъята} (приказ о приеме на работу от {Дата изъята} {Номер изъят}) по {Дата изъята} (приказ об увольнении от {Дата изъята} {Номер изъят}) в должности заведующей здравпунктом медицинского института – фельдшера; с {Дата изъята} (приказ о приеме на работу от {Дата изъята} {Номер изъят}-к) по {Дата изъята} (приказ об увольнении от {Дата изъята} {Номер изъят}-к) в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации.

С {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в режиме нормального рабочего времени, вырабатывала норму рабочего времени, установленную на одну ставку заработной платы. Совмещения в должностях, не предусмотренных списком, нет.

В период работы ФИО2 представлялись командировки с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-А).

При этом за ФИО2 сохранялись должность и средняя заработная плата, начислялись и перечислялись страховые взносы.

Согласно ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды нахождения в командировке по направлению работодателем должны включаться в этот стаж, так как за работником в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с требованиями законодательства в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период командировки {Дата изъята} подлежит включению в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом с учетом должности, места работы, требований постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781, вышеуказанный период подлежит зачету в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год работы.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 №322 постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» дополнено пунктом 3.1, предусматривающим при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» включение в стаж на соответствующих видах работ периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников (которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя), при условии сохранения за работником места работы (должности), средней заработной платы и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, периоды нахождения истца на профессиональной переподготовке с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о признании незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 11.03.2024 №55039/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включения судом спорных периодов, специальный стаж выработан истцом на {Дата изъята}, с учетом отлагательного права, дата возникновения права на назначение страховой пенсии возникло у истца с {Дата изъята}.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят} незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в командировке с {Дата изъята} по {Дата изъята}; периоды нахождения на профессиональной переподготовке с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт {Номер изъят} расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.09.2024.

Судья Куликова Л.Н.