Решение № 2-581/2019 2-581/2019~М-323/2019 М-323/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-581/2019

дело №2-581/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года <адрес>

Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Хасановой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИСВ к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ИСВ обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, указав, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Ранее там находился жилой дом, который сгорел при пожаре. Поэтому истец возвела отдельно стоящий жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ, как Литер Б, б. Согласно технического паспорта, выданного государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Литер Б, б имеет общую площадь 24,1 кв.м.

Имея намерение узаконить самовольно возведенный отдельно стоящий жилой дом, и зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке, обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения выдачи акта ввода дома в эксплуатацию.

По результатам рассмотрения заявления, Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче разрешения о планируемом строительстве, основной причиной которого явилось размещение земельного участка в границах красных линий. Право собственности на постройки, разрешение на возведение которых не было предъявлено, необходимо установить для узаконения строений в Управлении Росреестра по РБ.

Индивидуальный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером № с категорией земель - земли населенных пунктов. Видом использования в соответствии с зонированием территорий земельный участок имеет вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, что не противоречит Градостроительному Кодексу РФ.

Истцом получен градостроительный план земельного участка в Главном Управлении Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа <адрес>. В документе указано, что мой земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1. В жилой зоне предусмотрено размещение земельных участков для индивидуального жилищного строительства выстой не выше трех надземных этажей площадью от 600 кв.м до 2500 кв.м. Установлен градостроительный регламент.

В техническом заключении жилого здания (строения) по вышеуказанному адресу указано, что техническое состояние жилого дома оценивается как работоспособное, никаких дефектов и повреждений, влияющих на снижение эксплуатационной надежности, не выявлено. В жилом доме предусмотрено отопление, водоснабжение, электроснабжение в соответствии со СНиП, и эксплуатация жилого дома возможна без ограничений и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Истец просит признать за ИСВ право собственности на жилой дом (Литер Б, б), общей площадью 24,1 кв.м, в том числе общей площадью жилого помещения - 18,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ИСВ, представитель истца ИСВ - адвокат БСВ в судебном заседании исковые требования поддержали, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> РБ АДС и представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ ШДЮ в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что земельный участок расположен в границах красных линий.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ИСВ являлась собственником земельного участка общей площадью 2295 кв.м с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Жилой дом, ранее расположенный на указанном земельном участке сгорел в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Демского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг с ИСВ в пользу МВП, МОВ взыскана денежная сумма в размере 1 650 000 руб.

Решением Демского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску МВП, МОВ к ИСВ об обращении взыскания на земельный участок право собственности ИСВ на несуществующий объект – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> прекращено; обращено взыскание на ? доли земельного участка общей площадью 2295 кв.м с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ИСВ по исполнительному листу Демского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с определением способа реализации путем продажи с публичных торгов.

Определением Демского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг по гражданскому делу № по иску МВП, МОВ к ИСВ о признании права собственности, утверждено мировое соглашение, в соответствии с условиями которого: прекращено право собственности ИСВ на ? доли земельного участка общей площадью 2295 кв.м с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; за МВП и МОВ признано право долевой собственности на указанный земельный участок – по ? доле.

Из пояснений истицы следует, что во исполнение указанных судебных постановлений, земельный участок общей площадью 2295 кв.м с кадастровым номером № был размежеван, половина земельного участка по <адрес> перешла во владение и пользование М, а в пользовании ИСВ остался земельный участок общей площадью 1147 кв.м, который был поставлен на кадастровый учет за кадастровым номером № по адресу: <адрес>, восточнее <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что в настоящее время истица ИСВ является собственником земельного участка общей площадью 1147 кв.м с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство высотой не выше трех надземных этажей, расположенного по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке истицей был возведен новый жилой дом.

Согласно техническому паспорту жилого дома (литера Б) по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по указанному адресу расположен дом под литером Б, б – 2010 года постройки, общей площадью всех частей здания 24.1 кв.м, общей площадью жилого помещения 18.7 кв.м, жилой - 8.7 кв.м. Лит.А,А1,а – снесены.

Согласно Уведомлению Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве ил реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление), направленного ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, уведомляют о недопустимости размещения объект индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № в связи с тем, что данный земельный участок расположен в границах красных линий.

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Главным Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГО <адрес> РБ, в отношении самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, намерения заявителя по использованию объекта расположенного на земельном участке с кадастровым номером № соответствует градостроительному регламенту. В части территории общего пользования действие градостроительного регламента не распространяется.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Литера Б, б на предмет их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации, выполненному Инженерным Бюро Стройтех XXI, здание указанного жилого дома соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования в объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-09-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.246-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Также обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории (санитарные нормы расположения строений и обязательные противопожарные требования), правилами землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе землепользователей и собственников смежных земельных участков.

На основании изложенного, учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, сохранение самовольной постройки не противоречит градостроительному регламенту, жилой дом соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы представителей ответчиков о том, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, расположен в границах красных линий, достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска являться не может.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИСВ к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ИСВ право собственности на жилой дом (Литер Б, б), площадью всех частей здания 24,1 кв.м, в том числе общей площадью жилого помещения - 18,7 кв.м, жилой площадью 8.7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 02 апреля 2019 года.

согласовано судья Зубаирова С.С.