Решение № 2-935/2019 2-935/2019~М-717/2019 М-717/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-935/2019

Дело № 2-935/2019


Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Чернухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. 13 июня 2015 г. по договору уступки прав по договору аренды от 08 апреля 2009 г. он принял на себя обязанности в полном объеме по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, НОМЕР на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, разрешенный вид использования - для строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды земельного участка 10 лет, то есть до 25 апреля 2019 г. 30 мая 2017 г. он обратился с заявлением в администрацию Коркинского городского поселения для получения градостроительного плана земельного участка. 13 июня 2017 г. им был получен градостроительный план земельного участка и постановление НОМЕР от 13 июня 2017 г. об утверждении градостроительного плана. 26 июня 2017 г. им было получено разрешение на строительство жилого дома на арендованном земельном участке. В начале апреля 2019 года в виду того, что аренда земельного участка заканчивалась, он обратился в администрацию Коркинского городского поселения с вопросом о продлении договора аренды, так как не успевал построить жилой дом. В силу своей юридической неграмотности и безграничного доверия специалистам администрации Коркинского городского поселения, он был введен в заблуждении сотрудниками администрации, и вместо заявления о продлении договора аренды по их настоянию 25 апреля 2019 г. он подал заявление о расторжении договора аренды. В настоящее время на данном земельном участке им возведен объект незавершенного строительства, площадью застройки 135 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства определена кадастровым инженером в соответствии с готовностью конструктивных элементов объекта и составляет 20 %. 11 июня 2019 г. по рекомендации специалистов администрации он обратился в Управление Росреестра по Челябинской области с пакетом документов для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости по адресу: АДРЕС. Но ему было выдано уведомление о приостановлении кадастрового учета сроком до 11 декабря 2019 г. с указанием на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок и допущенные ошибки при составлении декларации. 17 июня 2019 г. он обратился в администрацию Коркинского городского поселения с заявлением о заключении с ним договора аренды на данный земельный участок, но 18 июня 2019 г. получил пакет документов обратно с разъяснениями и рекомендациями о признании права собственности на объект незавершенного строительства в судебном порядке. Обременений объект незавершенного строительства не имеет, иных лиц, оспаривающих его права, не имеется. Он не может узаконить свои права ни на объект незавершенного строительства, ни на земельный участок. Признание права собственности на объект незавершенного строительства ему необходимо для заключения договора аренды земельного участка на новый срок и завершения строительства. Просит признать за ним, ФИО1, право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 135 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС (л.д. 4).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 154, 101).

Ответчик администрация Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 158), ее представитель в судебное заседание не явился, в представленном отзыве сослался на то, что администрация Коркинского городского поселения не возражает в удовлетворении исковых требований в случае установления необходимых обстоятельств, являющихся основанием для признания за истцом права собственности на объект незавершенного строительства, площадью застройки 135 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, в судебном порядке, если истцом будут предоставлены доказательства того, что: в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 112-113).

Третье лицо администрация Коркинского муниципального района Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещена (л.д. 159), ее представитель в судебное заседание не явился, в представленном отзыве сослался на то, что администрация Коркинского муниципального района не возражает против удовлетворения заявленного требования, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица (л.д. 109).

Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области о времени и месте судебного заседания извещено (л.д. 157), его представитель в судебное заседание не явился, во мнении по иску возражений против удовлетворения исковых требований не заявлено (л.д. 106-107).

Третьи лица ФИО2, ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещены (л.д. 155, 160), в судебное заседание не явились, возражений по иску не заявлено.

По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело слушалось в отсутствие не явившихся участников дела.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 13 июня 2015 г. по договору уступки прав по договору аренды земельного участка от 08 апреля 2009 г. истец ФИО1 принял на себя права и обязанности в полном объеме по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, НОМЕР на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, разрешенный вид использования - для строительства индивидуального жилого дома.

Срок аренды данного земельного участка с 31 марта 2009 г. по 25 апреля 2019 г.

13 июня 2017 г. истцом был получен градостроительный план земельного участка НОМЕР расположенного по адресу: АДРЕС, и постановление администрации Коркинского городского поселения НОМЕР от 13 июня 2017 г. об утверждении градостроительного плана земельного участка.

26 июня 2017 г. истцом ФИО1 было получено разрешение на строительство жилого дома на арендованном земельном участке.

Договор аренды земельного участка НОМЕР от 08 апреля 2009 г. был расторгнут по соглашению о расторжении договора аренды НОМЕР от 24 апреля 2019 г.

11 июня 2019 г. истец обратился в Управление Росреестра по Челябинской области с пакетом документов для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости по адресу: АДРЕС. Однако, истцу было выдано уведомление о приостановлении кадастрового учета сроком до 11 декабря 2019 г. с указанием на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок и допущенные ошибки при составлении декларации.

17 июня 2019 г. истец ФИО1 обратился в администрацию Коркинского городского поселения с заявлением о заключении с ним договора аренды на данный земельный участок. 18 июня 2019 г. истцу было возвращено заявление с разъяснениями и рекомендациями о признании права собственности на объект незавершенного строительства в судебном порядке.

В настоящее время на данном земельном участке истцом возведен объект незавершенного строительства, площадью застройки 135 кв.м., степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 20 %.

Истцом ФИО1 предпринимались меры к легализации самовольной постройки.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией технического плана объекта незавершенного строительства (л.д. 6-12), копией декларации об объекте недвижимости (л.д. 13-16), копией технического плана здания (л.д. 17-19), копией договора уступки от 13 июня 2015 г. (л.д. 21-23, 85, 92-93), копиями договора аренды земельного участка от 08 апреля 2009 г., расчетных платежей, акта приема-передачи в аренду земельного участка (л.д. 25-30, 80-84, 94-97), копией разрешения на строительство от 26 июня 2017 г. (л.д. 31-34, 89-91), копиями накладных на отпуск материалов на сторону (л.д. 35-37), копиями паспортов на бетонную смесь (л.д. 38-39), копией плана (л.д. 40), копией паспорта ФИО1 (л.д. 41, 79), копией градостроительного плана (л.д. 42-52), копией технического паспорта (л.д. 53-60), копией постановления от 13 июня 2017 г. НОМЕР (л.д. 61), копией чека-ордера (л.д. 62), копией акта (л.д. 63), копией технических условий для технологического присоединения (л.д. 64), копией акта приема-передачи (л.д. 65), копией договора НОМЕР от 26 июля 2017 г. (л.д. 66-68), копией договора энергоснабжения от 01 августа 2017 г. (л.д. 69-71), копией акта об осуществлении технологического присоединения от 17 августа 2017 г. (л.д. 72-74), копией заявления на заключение договора энергоснабжения (л.д. 75), копией письма от 18 июня 2019 г. о возврате заявления (л.д. 76-77), копией заявления о предоставлении земельного участка в аренду от 17 июня 2019 г. (л.д. 78), копией уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (л.д. 86-87), выписками из ЕГРН (л.д. 88, 136-149), фотоотчетом выезда на земельный участок (л.д. 114-118), копией акта от 30 июля 2019 г. осмотра земельного участка (л.д. 119).

Материалами дела бесспорно подтверждается наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства.

На основании ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

На основании п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

Указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Таким образом, истечение срока аренды земельного участка не является препятствием для признания за истцом права собственности на объект недвижимости.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии спора в отношении указанного земельного участка, не установлено.

Возражений, претензий, исков к истцу ФИО1 по поводу строительства им объекта недвижимости не заявлено, в том числе со стороны государственных и муниципальных органов власти, физических и юридических лиц, смежных землепользователей.

Незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 135 кв.м., является фундаментом, возведенным на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого допускает размещение объекта индивидуальной жилой застройки. Указанное недвижимое имущество возведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому на него может быть признано право собственности по решению суда.

На основании установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств суд приходит к выводу о том, что следует признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 135 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС, общей площадью 135 кв.м., процент готовности объекта незавершенного строительства - 20 %.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина