Решение № 2А-2443/2025 2А-2443/2025~М-1247/2025 М-1247/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2А-2443/2025

УИД: 36RS0006-01-2025-003784-89

№ 2а-2443/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2025 года Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шумейко Е.С.,

при секретаре Петько Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС России №15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 01.01.2023 по 10.06.2024 в размере 10489,57 руб.,

у с т а н о в и л:

С административными исковыми требованиями к ФИО1 в суд обратилось МИФНС России № 15 по Воронежской области.

Обосновывая заявленные требования, налоговый орган указывает, что до 01.01.2023 основанием для направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов налогоплательщику являлось наличие у него недоимки (п. 2 ст. 69 НК РФ в редакции до 01.01.2023). Исполнением требования признавалось исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов перечисленных в требовании (п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции до 01.01.2023).

При указанном правовом регулировании у налоговых органов существовала обязанность по формированию и направлению требований по каждой сумме налога, сбора, страховых взносов, не уплаченной в срок, а в случае их неисполнения возникало право на обращение в суд за взысканием (п.1 ст. 48 НК РФ в редакции до 01.01.2023).

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЭ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 основанием для направления требования является неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика (п. 1 ст. 69 НК РФ).

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (абз. 2 п. 3 ст. 69 НК РФ).

Таким образом, с 01.01.2023 налоговым законодательством не предусмотрена обязанность налогового органа по направлению нового требования в отношении иных недоимок, в случае, когда ранее направленное требование не исполнено налогоплательщиком так, как это предусмотрено абз. 2 п. 3 ст. 69 НК РФ.

Также названным законодательством в настоящий момент предусмотрено, что на день исполнения налогоплательщиком требования, им должны быть уплачены не только те суммы, которые перечислены в требовании, но и те суммы налогов, штрафов, пеней, задолженность по которым возникла с момента направления данного требования и до формирования положительного сальдо ЕНС.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что сумма пени по совокупной обязанности налогоплательщика ФИО1 за период с 01.01.2023 по 10.06.2024 составляет 57496 руб.

Сумма пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 01.01.2023 по 10.06.2024, включенная в заявление о вынесении судебного приказа № 6925 от 10.06.2024, составляет 10489,57 руб.

Межрайонной ИФНС России № 15 по Воронежской области было подано заявление о вынесении судебного приказа.

01.10.2024 был вынесен судебный приказ №

Мировым судьей судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области было вынесено определение об отмене судебного приказа от 19.12.2024.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 15 по Воронежской области не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причина неявки признана судом неуважительной, постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо МИФНС России № 1 по Воронежской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, дело о выдаче судебного приказа № административное дело № суд приходит к следующим выводам:

Федеральный законодатель установил в главе 11 НК РФ пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая вышеизложенное, в отсутствие доказательств оплаты или взыскания основной налоговой недоимки не подлежат удовлетворению требования налогового органа о взыскании пени.

С 01.01.2023 установлен особый порядок взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам - Единый налоговый счет.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу ст. 11 НК РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, с 01.01.2023 сумма пени начисляется на общую сумму налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить налогоплательщик в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что сумма пени по совокупной обязанности налогоплательщика ФИО1 за период с 01.01.2023 по 10.06.2024 составляет 57496 руб.

Сумма пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 01.01.2023 по 10.06.2024, включенная в заявление о вынесении судебного приказа № 6925 от 10.06.2024, составляет 10489,57 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С учётом применяемых норм действующего законодательства на налоговом органе лежит процессуальная обязанность по доказыванию обоснованности заявленных требований о взыскании пени, за неисполнение обязанности по уплате каких налогов и за какой период начислены пени, а также доказательства, подтверждающие, что налоговый орган не утратил право на взыскание указанной задолженности.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований для взыскания пени, суду не предоставлено.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 18.09.2024 №№ постановлено: Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области задолженность транспортному налогу за 2021 в размере 23181 руб., налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа, за 2021 год в размере 4515 руб., налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа, за 2021 год в размере 12 руб., налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа, за 2021 год в размере 12 руб., налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа, за 2021 год в размере 14 руб., налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа, за 2021 год в размере 2245 руб., налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городов федерального значения, за 2021 год в размере 1988 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34445 руб., пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 01.01.2023 по 15.10.2023 в размере 20090,15 руб.

Оценивая доводы заявленных требований, совокупность предоставленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что основания для взыскания пени за период с 01.01.2023 по 10.06.2024 в размере 10489,57 руб. отсутствуют, поскольку установить на какую задолженность, по какому налогу и за какой налоговый период они начислены, не представляется возможным. Доказательства обратного, суду не предоставлены.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МИ ФНС России №15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 01.01.2023 по 10.06.2024 в размере 10489,57 руб. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 22.04.2025.

Судья: Е.С. Шумейко