Постановление № 5-777/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-777/2021

Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт.ФИО2 12 июля 2021 года

Судья Безенчукского районного суда <адрес> Бурдина Д.Ю., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

в отношении генерального директора ООО «Нептун» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, тел.: №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором <адрес>, главным специалистом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Южного управления жилищного надзора ФИО3 составлен протокол №БЗ-947128 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что генеральным директором ООО «Нептун» ФИО1 в нарушение п.2.5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» не проводятся ежедневные дезинфекционные мероприятия в подъездах многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в материалы дела предоставил возражения, согласно которым просил о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, представила акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, согласованный с представителем собственников вышеуказанного многоквартирного дома, в котором указано, что санитарная обработка мест общего пользования МКД была выполнена в 13.30.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 Кодекса).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп «а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п.«а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.6 ст.4.1, п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Режим повышенной готовности на территории <адрес> введен для органов управления и сил территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV».

В соответствии с п. 2.5 Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (действующем на дату совершения административного правонарушения, указанную в протоколе) организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии).

Подтверждением выполнения дезинфекционных мероприятий является акт выполненных работ, подписанный одним из собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, в отношении генерального директора ООО «Нептун» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №БЗ-97128 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что ООО «Нептун» не проводятся ежедневные дезинфекционные мероприятия в подъездах многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Правовые основы исчисления времени, установления часовых зон, а также регулирование отношений, возникающих при распространении информации о точном значении времени и календарной дат определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №107-ФЗ «Об исчислении времени».

Согласно п.7 ст.2 названного Федерального закона календарный день - период времени продолжительностью двадцать четыре часа. Календарный день имеет порядковый номер в календарном месяце. Исчисление календарной даты осуществляется с 00 часов 00 минут 00 секунд 1 января 1 года. Время календарного дня исчисляется часами, минутами и секундами. За начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутам 00 секундам. За окончание календарного дня принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам (ч.2 и ч.3 ст.4).

Анализ вышеуказанных норм права, возлагающих на обслуживающие многоквартирные дома организации обязанность по проведению дезинфекции в совокупности с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №107-ФЗ «Об исчислении времени», позволяет прийти к выводу, что дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, могут быть произведены в любое время в течение соответствующего дня продолжительностью двадцать четыре часа, то есть до 24 час 00 мин.

Вместе с тем, из представленного в материалы дела акта об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проверка выполнения работ по проведению дезинфекции проведена ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 20 мин. до 11 час. 30 мин., в протоколе об административном правонарушении – дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, время – 11 час. 30 мин.

Учитывая изложенное, в указанное в протоколе об административном правонарушении время состав вменяемого ООО «Нептун» административного правонарушения отсутствовал.

То обстоятельство, что на момент составления акта в подъездах многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не было проведено дезинфекции мест общего пользования, не говорит о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. В течение дня, ДД.ММ.ГГГГ, дезинфекция в подъездах многоквартирного дома по вышеуказанному адресу была произведена, что подтверждается соответствующим актом, представленным в материалы дела.

При изложенных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № в отношении генерального директора ООО «Нептун» ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Д.Ю.Бурдина

Копия верна. Судья: