Решение № 12-13/2020 12-358/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 12-13/2020

Дело № <данные изъяты>

УИД №


РЕШЕНИЕ

г.Балахна 18 февраля 2020 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании акционерного общества «Нижегородская областная коммунальная компания» (АО «НОКК») на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении к административной ответственности по ст.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Северо-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФИО1 №-Б от <дата> юридическое лицо АО «НОКК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «НОКК» обратилось в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить.

В обоснование своей жалобы заявитель указал, что в протоколе неверно указано место произошедших аварий, считает, что канализационный коллектор не может являться объектом административного вмененного правонарушения, поскольку является линейным объектом, а не объектом капитального строительства. При проведении осмотра место разрыва коллектора и сам факт разрыва установлены не были, что свидетельствует об отсутствии доказательств вины общества. Обследуемый водоем не является ни объектом рыбохозяйственного значения, ни объектом хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, следовательно применять нормы ПДК, указанный в нормативных документах недопустимо. Считает, что показатели, по которым протоколами химического анализа были обнаружены превышение нормативов (БПК, ХПК, Амоний-ион), являются продуктами гниения любого биологического материала (листы, коры, торфа и т.д.), поэтому фиксация превышения нормативов по названным показателям не может быть доказательством наличия сточных вод в обследуемом водоеме. Кроме того, в связи с финансовым положением, общество не имеет возможности оплатить назначенный административный штраф.

В судебном заседании защитник АО «НОКК» - ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, - ФИО1 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, считают, что АО «НОКК» обоснованно привлечено к административной ответственности, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ установлена и назначено наказание в соответствии действующим законодательством. В месте обнаружения разлива сточных вод иных сетей, нежели находящихся в пользовании АО «НОКК», не имеется. После обнаружения разлива сточных вод была создан комиссия по чрезвычайным ситуациям при администрации Балахнинского района, где обществу (АО «НОКК») было указано на необходимость ликвидации последствий разлива, однако до настоящего времени этого не сделано, ремонт аварийного коллектора не произведен. При этом АО «НОКК» писало в администрацию Балахнинского муниципального района письмо для получения разрешения на производство работ в месте разлива сточных вод в районе <адрес> и не отрицало своей вины. Просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, проверив материалы дела, суд установил следующее.

На <данные изъяты><дата> в ходе административного расследования, проведённого в период с <дата> по <дата>, установлено, что АО «НОКК» оказывает услуги по водоотведению, эксплуатирует объекты капитального строительства, в том числе канализационные сети р.п. Гидроторф, протяжённостью <данные изъяты>., инв. №, по адресу: <адрес>, Больничная, Южная, Юбилейная, Космонавтов, Центральная, Садовая. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на <дата> ГП Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» Балахнинский филиал, в указанные канализационные сети входит напорный коллектор сточных вод, транспортирующий сточные воды от р.п. Гидроторф на биологические очистные сооружения г.Балахны (далее – напорный коллектор). По напорному коллектору сточные воды в объеме <данные изъяты> в месяц с максимальным расходом <данные изъяты> согласно проекту договора № от <дата> с ООО «БиотехСервис» должны поступать на очистные сооружения г.Балахны, эксплуатацию которых с <дата> осуществляет ООО «БиотехСервис».

В соответствии с договором от <дата> о закреплении имущества муниципального образования «рабочий посёлок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области на праве хозяйственного ведения за МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п. Гидроторф» БМР НО администрация «р.п. Гидроторф» закрепила на праве хозяйственного ведения за МУП «Гидроторф-Водоканал» недвижимое имущество, в том числе и канализационные сети р.п.Гидроторф, протяжённостью <данные изъяты>., инв. №, по адресу: <адрес>.

В соответствии с концессионным соглашением от <дата>, заключённым между концедентом – администрацией муниципального образования «рабочий посёлок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, на стороне концедента – МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п.Гидроторф» БМР НО и концессионером – АО «НОКК», система водоотведения МО «р.п.Гидроторф» БМР НО, в том числе и канализационные сети р.<адрес>, протяжённостью <данные изъяты>., инв. №, по адресу: <адрес> №), передана АО «НОКК» в целях осуществления реконструкции (модернизации), а так же права владения и пользования. Концессионер обязан использовать (эксплуатировать) имущество в целях осуществления деятельности, поддерживать его в исправном состоянии, проводить за свой счёт текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание.

Согласно акту приёма-передачи от <дата> МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п.Гидроторф» БМР НО в соответствии с концессионным соглашением № от <дата> передало АО «НОКК» имущество, в том числе и сооружения канализационных сетей (п.12).

Постановлением администрации Балахнинского муниципального района от <дата> № АО «НОКК» определено гарантирующей организацией для централизованных систем водоотведения в границах МО «р.п. Гидроторф». АО «НОКК» осуществляет взимание платы с абонентов за водоотведение сточных вод с территории р.п. Гидроторф на очистные сооружения г.Балахны.

<дата> в адрес круглосуточной экологической диспетчерской службы Минэкологии Нижегородской области поступили сообщения о разливе сточных у межмуниципального полигона твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) в <адрес>, их поступление в рядом протекающую реку. На основании планового (рейдового) задания первого заместителя министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области ФИО3 от <дата> №-Б был проведён плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории в месте прохождения (трассировки) напорного канализационного коллектора, транспортирующего сточные воды от р.<адрес> на очистные сооружения <адрес>. При обследовании факты разлива сточных вод, их поступления в <адрес> подтвердились. В период проведения обследования ремонтные работы не проводились. Установлены факты нарушения ст. 34, 39 Федерального закона № 7-ФЗ от <дата> «Об охране окружающей среды», ст. 44, 55, 56 Федерального закона «Водный Кодекс Российской Федерации».

В администрации Балахнинского муниципального района распоряжением №-р от <дата> в целях обследования территории в месте разлива сточных вод была создана комиссия. <дата> было проведено обследование территории, в ходе которого факт разлива неочищенных сточных вод, их поступления в реку подтвердился.

На основании акт планового (рейдового) осмотра, обследования №-Б от <дата> с целью всестороннего и полного изучения всех обстоятельств, изучения влияния сброса необезвреженных сточных вод на поверхностный водоем в отношении АО «НОКК» <дата> было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №-Б.

В рамках проведения административного расследования у АО «НОКК» были истребованы документы:

подробная, документированная информация по аварийным ситуациям, возникшим на напорном канализационном коллекторе, транспортирующем стоки от р.п. Гидроторф на очистные сооружения в период с <дата>;

документированная информация о принятых и принимаемых мерах по ликвидации аварийных ситуаций, по недопущению попадания неочищенных сточных вод на рельеф местности, в водные объекты;

заверенную подписью и печатью АО «НОКК» копию договора на очистку сточных вод;

заверенные подписью печатью АО «НОКК» копии технической и технологической документации, касающейся канализационного коллектора, транспортирующего сточные воды от р.п. Гидроторф Балахнинского района Нижегородской области на биологические очистные сооружения (схемы, технический паспорт, схемы трассировки и др.).

Письмом исх. № от <дата> за подписью заместителя генерального директора по производству АО «НОКК» ФИО4, поступившим по электронной почте с адреса mkovrigina@nokk.ru от юрисконсульта АО «НОКК» ФИО5, с приложением копий документов АО «НОКК» сообщает, что аварийные ситуации на напорном коллекторе в районе <адрес> возникали <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, и были ликвидированы. В соответствии с приказом генерального директора АО «НОКК» № от <дата> с целью проведения расследования и установления причин технологического нарушения в Балахнинском филиале АО «НОКК» на напорном коллекторе от КНС п.Гидроторф создана комиссия по техническому расследованию причин возникновения технологического нарушения на магистральном напорном канализационном коллекторе, диаметром 273 мм, комиссии поручено в срок до <дата> провести расследование факта технологического нарушения, директору Балахнинского филиала АО «НОКК» в срок до <дата> поручено разработать и представить на утверждение мероприятия по предупреждению аналогичных ситуаций.

Информация о принятых, принимаемых или планируемых мероприятиях по устранению выявленной <дата> аварийной ситуации на канализационном коллекторе, по недопущению попадания неочищенных сточных вод на рельеф местности и в водный объект от АО «НОКК» не поступала.

В рамках проведения административного расследования <дата> с соблюдением требований ст.27.8 КоАП РФ был произведен осмотр территории, находящейся в административных границах муниципального образования «<адрес>», <адрес> между рекультивированной свалкой ТБО <адрес>, расположенной на <адрес> и действующим межмуниципальным полигоном ТКО в <адрес>, в районе русла реки Параша и Сахаровских болот.

Осмотром установлено, что в административных границах муниципального образования «<адрес>» <адрес> имеется рекультивированная свалка твёрдых бытовых отходов <адрес>. Свалка расположена вдоль дороги, проходящей от автодороги Балахна – р.<адрес> к межмуниципальному полигону ТКО в <адрес>. На территории между рекультивированной свалкой ТБО <адрес> и действующим межмуниципальным полигоном ТКО в <адрес>, в районе русла реки Параша и Сахаровских болот на расстоянии около <данные изъяты> от дороги к межмуниципальному полигону ТБО <адрес>, на расстоянии около 395 м. от земельного участка с кадастровым номером № в месте прохождения напорного коллектора сточных вод, транспортирующего стоки от р.<адрес> на очистные сооружения <адрес>, обнаружен разлив мутной воды серого цвета с характерным запахом хозяйственно-бытовых сточных вод. Обследуемая территория заболочена, местами покрыта древесно-кустарниковой растительностью. Обнаружено скопление сточных вод в пониженном рельефе местности на площади около 2,5 га. Площадь разлива определена ориентировочно, так как обследование проводится на пересеченной местности. Источник поступления сточных вод, непосредственно место разрыва коллектора не визуализируется, так как сточные воды разлиты на обширной площади и на пересеченной местности. Разлитые сточные воды по естественному уклону рельефа одним рукавом стекали в реку Параша, являющуюся притоком реки Волга. Рыбохозяйственная категория реки Параша, согласно информации Верхневолжского филиала Нижегородского областного отдела <данные изъяты> первая.

В период проведения обследования <дата> ремонтные работы по ликвидации аварийной ситуации не проводились.

Представитель администрации муниципального образования Балахнинский муниципальный район Нижегородской области ФИО6, представить администрации МО «р.п.Гидроторф» ФИО7 в ходе проведения осмотра подтвердили, что на данной территории проходит канализационный коллектор, транспортирующий сточные воды от р.п.Гидроторф на очистные сооружения г.Балахны. Представитель АО «НОКК» ФИО8 сообщил, что возможно разлив сточных вод осуществляется не из канализационного коллектора, эксплуатацию которого осуществляет АО «НОКК».

В период проведения осмотра представителями общества с ограниченной ответственностью «Зиверт-Н», действующими на основании государственного контракта № от <дата> на выполнение работ по лабораторной оценке проб сточных и природных вод, почвы, донных отложений, атмосферного воздуха, промышленных выбросов предприятий (с отбором, исследованием, испытанием, измерением, экспертизой и количественным химическим анализом) для обеспечения государственного экологического надзора и надзора на море, осуществляемого министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (Идентификационный код закупки (ИКЗ): №) были отобраны пробы сточной воды в месте разлива, в месте выпуска (поступления) сточных вод в <адрес>, пробы воды водоема – реки Параша на расстоянии <данные изъяты> выше места поступления сточных вод в водоем и на расстоянии № м ниже места поступления сточных вод в водоем – реку Параша. Пробы опломбированы.

По результатам проведенного химического анализа проб, отобранных <дата>, в поверхностный водный объект –<адрес> (правый приток реки Волга) осуществляется сброс сточных вод с содержанием загрязняющих веществ: фенола в количестве 0<данные изъяты>

По результатам проведенного химического анализа проб, отобранных <дата>, содержание загрязняющих веществ в стоках, сбрасываемых в реку Параша, превышает нормативы, установленные приказом Минсельхоза России от <дата> № «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» по показателю БПК5 в <данные изъяты>, по показателю рН – в <данные изъяты>, по содержанию аммоний-иона – в <данные изъяты>, железа – в <данные изъяты>, марганца – в 2 раза, меди – в <данные изъяты> цинка – в <данные изъяты>, взвешенных веществ – в 7,3 раза, фосфат-ион – в 268 раз, нефтепродуктов – в <данные изъяты>, фенола – в 1,3 раза, анионных синтетических поверхностно-активные веществ (АСПАВ) – в 8,8 раза. Содержание растворенного кислорода составляет менее 0,5 мг/дм3 при нормативе не менее 6 мг/дм3.

По результатам проведенного химического анализа отобранных проб в реке Параша в результате сброса сточных вод качество воды водоёма ниже сброса ухудшается по показателям <данные изъяты>, растворенный кислород – в <данные изъяты> раза, сухой остаток – в <данные изъяты>, взвешенные вещества – в <данные изъяты>, фосфат-ион – в <данные изъяты>, нефтепродукты – в <данные изъяты>, азот аммонийный – в <данные изъяты>. Протоколы химического анализа воды №, №, № от <дата> прилагаются к материалам административного расследования.

В рамках проведения административного расследования <дата> с соблюдением требований ст.27.8 КоАП РФ был произведен повторный осмотр территории, находящейся в административных границах муниципального образования «<адрес>», <адрес> между рекультивированной свалкой ТБО <адрес>, расположенной на <адрес> и действующим межмуниципальным полигоном ТКО в <адрес>, в районе русла реки Параша и Сахаровских болот.

Осмотром <дата> установлено, что в разлив сточных вод на рельеф местности, а так же их поступление в <адрес> продолжается, ремонтные работы по ликвидации аварийной ситуации не проводились и не проводятся. В период проведения осмотра представителями общества с ограниченной ответственностью «Зиверт-Н», действующими на основании вышеуказанного государственного контракта № от <дата> были повторно отобраны пробы сточной воды в месте разлива, в месте выпуска (поступления) сточных вод в <адрес>, пробы воды водоема – реки Параша на расстоянии 150 м ниже места поступления сточных вод в реку Параша.

По результатам проведенного химического анализа проб, отобранных <дата>, в поверхностный водный объект –<адрес> (правый приток реки Волга) осуществляется сброс сточных вод со средним содержанием загрязняющих веществ: БПК5 <данные изъяты> взвешенных веществ – <данные изъяты>

По результатам проведенного химического анализа проб, отобранных <дата>, содержание загрязняющих веществ в стоках, сбрасываемых в реку Параша, превышает нормативы, установленные приказом Минсельхоза России от <дата> № «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» по показателю <данные изъяты>, по показателю рН – в 1,09 раза, по содержанию аммоний-иона – в 108 раз, железа – в 30 раз, фосфат-ион – в 44 раза, нефтепродуктов – в 46 раз, анионных синтетических поверхностно-активные веществ (АСПАВ) – в 3,2 раза. Содержание растворенного кислорода составляет менее 0,5 мг/дм3 при нормативе не менее 6 мг/дм3.

По результатам проведенного химического анализа отобранных <дата> проб в реке Параша в результате сброса сточных вод качество воды водоёма ниже сброса ухудшается по показателям БПК5 в 1,38 раза, растворенный кислород – <данные изъяты>. Протоколы химического анализа воды №, №, № от <дата> прилагаются к материалам административного расследования.

Таким образом АО «НОКК», эксплуатируя с <дата> напорный канализационный коллектор, транспортирующий сточные воды от р.<адрес> на очистные сооружения <адрес> (ООО «БиотехСервис»), не соблюдает экологические требования, а именно не предусмотрело разработку и реализацию действенных мероприятий по охране окружающей среды, не приняло своевременных мер по замене изношенных участков канализационной сети, не приняло оперативных мер по ликвидации аварийной ситуаций на напорном канализационном коллекторе, обнаруженной <дата>, оперативному восстановлению системы водоотведения, что привело и продолжает приводить к разливу сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, в объеме <данные изъяты> в месяц с максимальным расхо<адрес>,6 м3/час, 11,5 л/с на рельеф местности на территории между рекультивированной свалкой ТБО <адрес> и действующим межмуниципальным полигоном ТКО в <адрес>, в районе русла реки Параша и Сахаровских болот на расстоянии около 400 м от дороги к межмуниципальному полигону ТБО <адрес>, на расстоянии около <данные изъяты> от земельного участка с кадастровым номером №, их поступлению поверхностный водоем—реку Параша, в рыбохозяйственный водоем первой категории, правый приток реки Волга, ухудшая качество воды в нем.

Указанное выше является нарушением ст.ст.34, 39 Федерального закона № №-ФЗ от <дата> «Об охране окружающей среды».

В связи с выявленным нарушением, <дата> в отношении АО «НОКК» государственным инспектором в области окружающей среды, главным специалистом Северо-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ в присутствии представителя АО «НОКК».

На основании собранных документов, подтверждающих факт административного правонарушения (акта планового рейдового осмотра, обследования №-Б от <дата>, акта обследования территории от <дата>, постановления администрации Балахнинского муниципального района от <дата> № об определении гарантирующей организации по холодному водоснабжению и водоотведению на территории МО «р.<адрес>» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, акта приема-передачи от <дата>, концессионного соглашения с приложениями от <дата>, технического паспорта на канализационные сети р.<адрес>, протоколов осмотра и отборов проб, протоколов химического анализа воды, и других), а также протокола об административном правонарушении, <дата> начальником Северо-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды в отношении юридического лица - АО «НОКК» вынесено постановление №-Б, которым АО «НОКК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно ст.8.1 КоАП РФ, несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов; нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду; нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях охраны окружающей среды. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

Согласно ст. 23 Федерального закона от <дата> № №-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. Технологические нормативы устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона №№-ФЗ от <дата> «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с требованиями статьи 39 Федерального закона №№-ФЗ от <дата> «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, правильно установлена вина АО «НОКК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «НОКК» подтверждены совокупностью вышеуказанных доказательств, достоверность и допустимость который сомнений не вызывают.

Доводы, указанные представителем АО «НОКК» в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, являлись, в том числе, предметом рассмотрения при производстве по делу об административном правонарушении, к которым должностное лицо отнеслось критически. С данными выводами должностного лица, на основании имеющихся по делу и приведенных выше доказательств, у суда не согласиться нет оснований.

Нарушений процедуры привлечения АО «НОКК» к административной ответственности со стороны административного органа, судом не установлено.

Административное наказание АО «НОКК» назначено компетентным должностным лицом в пределах санкции ст.8.1 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Правовых оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено, поскольку совершенное АО «НОКК» правонарушение посягает на государственный порядок в области охраны окружающей среды и природопользования, направленный на защиту прав граждан, на благоприятную среду обитания, создания здоровых условий жизни населения.

Оснований для изменения оспариваемого постановления в части назначенного наказания судом не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Северо-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды управления охраны окружающей среды министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФИО1 №-Б от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Нижегородская областная коммунальная компания» оставить без изменения, а жалобу АО «НОКК» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение <данные изъяты> суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения хранится в материалах дела № Балахнинского городского суда Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов