Постановление № 5-64/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-64/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 мая 2018 года г. Оренбург

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре Мельниковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года в 18.00 часов ФИО1 не выполнил законное требовании сотрудника полиции, заявленное и выраженное в постановлении по делу об административном правонарушении от 31.03.2018 года об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, а именно не привел в соответствие светопропускание передних боковых стекол, ветрового стекла автомобиля в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств);

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, будучи извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложена обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 г. N 185 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее - Административный регламент).

Пунктом 8 Административного регламента установлено, что результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.

Согласно п. 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711, Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

Согласно п. 63 Административного регламента одним из оснований к остановке транспортного средства сотрудником является установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В силу пункта 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Поэтому управление транспортным средством, передние боковые стекла которого не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Из материалов дела установлено, что ФИО1:

ДД.ММ.ГГГГ года привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде 500,00 рублей штрафа. Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание им не оспаривалось, что подтверждается его подписью в постановлении по делу об административном правонарушении. В этот же день выписано требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения и прекращении административного правонарушения, а именно: привести в соответствие светопропускание передних боковых стекол (ветрового стекла), в срок до 03.55 часов ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование получено ФИО1 в этот же день;

ДД.ММ.ГГГГ. привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде 500,00 рублей штрафа. Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание им не оспаривалось, что подтверждается его подписью в постановлении по делу об административном правонарушении. В этот же день выписано требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения и прекращении административного правонарушения, а именно: привести в соответствие светопропускание передних боковых стекол (ветрового стекла), в срок до 17.45 часов ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование получено ФИО1 в этот же день;

До 03.55 часов ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 не выполнил законное требование сотрудника полиции об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, - не привел в соответствие светопропускание передних боковых стекол, ветрового стекла автомобиля в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств);

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> в отношении ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут по <адрес> г. Оренбурга он, управляя автомобилем <данные изъяты> не выполнил законные требования сотрудника полиции, заявленное и выраженное в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, а именно не привел в соответствие светопропускание передних боковых стекол, ветрового стекла автомобиля в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств); Статья 51 Конституции РФ ФИО1, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе;

- постановлением по делу об административном правонарушении <данные изъяты> согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за управление транспортным средством, на котором установлены боковые стекла, оклеены цветной пленкой, светопропускание которых составляет менее 70%, светопропускание передних боковых стекол составляет 0,6 %, ветрового стекла 12 %. С правонарушением ФИО1 согласен, то есть событие административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривал;

- требованием о прекращении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сотрудником полиции ФИО1 предлагалось в срок до 03 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ прекратить административное правонарушение и привести светопропускание передних боковых стекол в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств, утвержденного 09.12.2011, согласно которому светопропускание передних боковых стекол должно составлять не менее 70%;

- постановлением по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за управление транспортным средством, на котором установлены передние боковые стекла, оклеенные цветной пленкой, светопропускание которых составляет менее 70%, светопропускание передних боковых стекол составляет 0,6 %, лобовое 12 %. С правонарушением ФИО1 согласен, то есть событие административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривал;

- требованием о прекращении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сотрудником полиции ФИО1 предлагалось в срок до 17 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ прекратить административное правонарушение и привести светопропускание передних боковых стекол, ветрового стекла в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств, утвержденного 09.12.2011, согласно которому светопропускание передних боковых стекол должно составлять не менее 70%.

Права и обязанности полиции, необходимые для выполнения поставленных перед ней задач в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотрены Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Так, в п. 11 ч. 1 ст. 12 названного Закона закреплена обязанность полиции пресекать административные правонарушения, а в п. 1 ч. 1 ст. 13 - право полиции требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Данным положениям Закона корреспондируют нормы Административного регламента, в котором установлено, что при осуществлении контроля за дорожным движением сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения, принимаются меры к выявлению и пресечению нарушений Правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. п. 4, 45), а в случае неповиновения их законному распоряжению или требованию либо воспрепятствования исполнению ими служебных обязанностей возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП.

Исходя из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод о том, что требование сотрудника ГИБДД об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе неисправностей и условий, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, является законным. Следовательно, отказ от исполнения данного требования подлежит квалификации по ч. 1 ст. 19.3 КоАП.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценив доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Сотрудник ГИБДД, выдавая требования об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, действовал в соответствии с требованиями закона в пределах предоставленных полномочий.

Устранение ФИО1 выявленных нарушений на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные характеризующие личность ФИО1, которые признает обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность, а именно, признание вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетнего ребенка, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 и 1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам счёта:

Штраф следует перечислить по реквизитам: УФК по Оренбургской области (УМВД России по Оренбургской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, ИНН <***>, КПП 561001001, р/с <***>, КБК 188 1 16 90040 04 6000 140 ОКТМО 53701000.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Ф.Болдова

Постановление вступило в законную силу 15 мая 2018 года