Решение № 2-640/2020 2-640/2020~М-305/2020 М-305/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-640/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.

с участием истца ФИО1, ответчика - представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-640/2020 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работ в страховой и общий трудовой стаж,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР) об обязании включить в страховой и общий трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата> в качестве водителя Самаркандского производственно-транспортного объединения «Облагропрома», с <дата> по <дата> в качестве водителя Самаркандского консервного комбината «Серп и молот», с <дата> по <дата> в качеств токаря Самаркандского завода «Красный двигатель» и сумм заработной платы указанных в справках № *** от <дата> и № *** от <дата>, выданных Самаркандским областным государственным архивом, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>, ссылаясь на то, что решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> отказано во включении в страховойстаж для расчёта страховой пенсии вышеуказанных периодов, поскольку наименование организации при приеме на работу и оттиск печати, заверяющий запись об увольнении в трудовой книжке не читается. Кроме того, отказано в расчете пенсии исходя из сумм заработной платы, указанных в представленных справках № *** от <дата> и № *** от <дата>, выданные Самаркандским областным государственным архивом, поскольку в адрес Пенсионного фонда не поступали подтверждающие справки. Считает, что период его работы подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, а также дополнительно представленными документами. Полагая решение пенсионного органа незаконным, обратился в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, сославшись на вышеизложенные доводы.

Ответчик – представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истцу обоснованно было отказано во включении вышеуказанных периодов работы в страховой и общий трудовой стаж, сославшись на доводы, изложенные в решении от <дата> № ***.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г., подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992 г.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> истец ФИО1 обратился в УПФР с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР от <дата> № *** истцу отказано во включении в страховой стаж для расчёта страховой пенсии периодов работы с <дата> по <дата> в качестве водителя Самаркандского производственно-транспортного объединения «Облагропрома», с <дата> по <дата> в качестве водителя Самаркандского консервного комбината «Серп и молот», с <дата> по <дата> в качеств токаря Самаркандского завода «Красный двигатель», поскольку наименование организации при приеме на работу и оттиск печати, заверяющий запись об увольнении в трудовой книжке не читается.

Между тем, вышеуказанные доводы ответчика нельзя признать законными и обоснованными. Названные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в зачете в страховой стаж истца спорных периодов, так как работа в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ, поскольку пунктом 45 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

При указанных обстоятельствах решение пенсионного органа нельзя признать законным и обоснованным.

Из представленной копии трудовой книжки истца следует, что <дата> он был переведен в Самаркандское производственно-транспортное объединение «Облаграпром» на должность водителя, с <дата> трудовой договор прекращен.

<дата> принят в механический цех на должность токаря в Самаркандском заводе «Красный двигатель», с <дата> трудовой договор прекращен.

Кроме того, факт работы в вышеуказанные периоды подтверждаются архивным справками, выданными Самаркандским областным государственным архивом.

Спорный период с <дата> по <дата> не был включен истцу в стаж и не принимался во внимание при расчете пенсии, поскольку, трудовая деятельность истца в данный период проходила на территории Республики Узбекистан, ответчиком был направлен запрос об истребовании справки о заработной плате с указанием отчислений в Фонд государственного социального страхования, однако на момент вынесения решения ПФР ответ на запрос получен не был.

Из представленных архивных справок № *** от <дата> и № *** от <дата> следует, что ФИО1 с <дата> истцу начислялась заработная плата на заводе «Серп и Молот»; <дата> начислялась заработная плата на заводе «Красный двигатель».

Согласно архивным справкам о заработной плате, отчисления в фонд социального страхования производились.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца с <дата> по <дата> в качестве водителя Самаркандского производственно-транспортного объединения «Облагропрома», с <дата> по <дата> в качестве водителя Самаркандского консервного комбината «Серп и молот», с <дата> по <дата> в качестве токаря Самаркандского завода «Красный двигатель», с учетом представленных справок о выполнении работы истцом.

Кроме того, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения с учетом размера заработной платы, указанной в архивных справках от <дата> № *** за № *** года и от <дата> № *** за № *** года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата> в качестве водителя Самаркандского производственно-транпортного объединения «Облагропрома», с <дата> по <дата> в качестве водителя Самаркандского консервного комбината «Серп и молот», с <дата> по <дата> в качестве токаря Самаркандского завода «Красный двигатель», а именно: с <дата>, с учетом размера заработной платы, указанной в архивных справках от <дата> № *** за <дата> годы, и от <дата> № *** за <дата> годы.

Решение с правом обжалования в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.