Решение № 2-1819/2018 2-289/2019 2-289/2019(2-1819/2018;)~М-1605/2018 М-1605/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1819/2018

Дело № 2-289/2019 (№2-1819/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре Шапаренко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 30 января 2019 года дело по иску Печорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» в лице Печорского речного училища об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» в лице Печорского речного училища об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, указывая, в обоснование иска, что в ходе проведенной Печорской транспортной прокуратурой проверки в данном учреждении выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды, а именно, установлено, что лица ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду в Печорском речном училище не прошли подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, указанные нарушения создают угрозу окружающей среде, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Печорский транспортный прокурор просит обязать ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» в срок до **.**.** обеспечить подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности лиц, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду в Печорском речном училище филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова».

В судебном заседании помощник Печорского транспортного прокурора Кекляк В.П. уточнил исковые требования в части установления срока для устранения допущенных ответчиком нарушений, просил обязать ответчика обеспечить подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности лиц, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду в Печорском речном училище филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О.Макарова» в срок до **.**.**.

Дело слушалось в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, указавшего в письменном отзыве, что в настоящее время администрацией Печорского Речного училища изыскиваются средства на проведение подготовки лица, ответственного за принятие решений при осуществления хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, предполагаемый срок проведения подготовки – до **.**.**.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональном использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу части 2 статьи 39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существенных технологий, обеспечивающих выполнение требовании в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 11 Закона N 89-ФЗ от 24 июня 1998 года "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в целях уменьшения количества их образования.

Согласно ст. 15 Закона "Об отходах производства и потребления", лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.

В судебном заседании установлено:

Согласно положению, Печорское речное училище является филиалом ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота им.адмирала С.О.Макарова», предметом деятельности училища является реализация образовательных программ общего и профессионального образования, профессионального обучения, а также дополнительных образовательных программ в соответствии с имеющейся лицензией.

Приказом директора Печорского речного училища от **.**.** №... ответственным за экологическую безопасность филиала назначен его директор Б., а в его отсутствие – заместитель директора П. На данных лиц возложена обязанность организовать: учет и передачу отходов учебно-производственной деятельности филиала в соответствующие организации; оформление документов по расчету за негативное воздействие на окружающую среду (л.д.19).

Как следует из журнала учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов Печорского речного училища в результате деятельности филиала образуются отходы **** классов опасности.

**.**.** Печорским транспортным прокурором в адрес директора Печорского речного училища внесено представление об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды №..., из которого следует, что во время проведения Печорским транспортным прокурором проверки установлено, что лица, ответственные за экологическую безопасность в училище – Б. и П. не прошли соответствующую подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности позволяющие допуск к обращению с отходами **** классов опасности (л.д.6-11).

Из представленной Печорскому транспортному прокурору в ответ на требование прокурора информации от **.**.** усматривается, что Б. имеет удостоверение о повышении квалификации по программе «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем правления» (рег.№...), при этом П. обучение по экологической безопасности в связи с отсутствием у филиала финансовых средств не прошел (л.д.17).

Таким образом, указанное нарушение создает угрозу окружающей среде, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено в суд доказательств прохождения заместителем директора П. как лицом, ответственным за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду в Печорском речном училище филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота им.адмирала С.О.Макарова», подготовки и обучения в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Печора» в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота им.адмирала С.О.Макарова» в срок до **.**.** обеспечить подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности лиц, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду в Печорском речном училище филиала ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота им.адмирала С.О.Макарова».

Взыскать с ФГБОУ ВО «Государственный университет морского и речного флота им.адмирала С.О.Макарова» государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Печора» в размере 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья И.В. Филиппова