Решение № 2А-546/2020 2А-546/2020~М-476/2020 М-476/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-546/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2020 года г.Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Никулина М.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, административное дело №2а-546/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование своих требований указав, что ответчик по сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области являлся собственником земельных участков, расположенных по адресу: 1) <адрес>, кадастровый №; 2) <адрес>, <адрес> кадастровый №, а также собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №. По сведениям РЭО ГИБДД г.Астрахани являлся собственником транспортных средств: автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №; автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак №

Однако в нарушение требований Налогового Кодекса РФ обязанность по уплате транспортного налога за 2016, 2017 года, земельного налога за 2016, 2017 года, налога на имущество за 2016, 2017 года ФИО1 не исполнена, в связи с чем за ним образовалась задолженность: по транспортному налогу за 2016 год в размере 994 руб. и пени 19,25 руб., по транспортному налогу за 2016 год в размере 1633 руб. и пени 166,40 руб., по земельному налогу за 2016 год в размере 356 руб. и пени 6,90 руб., по налогу на имущество за 2016 год в размере 195,98 руб. и пени 3,80 руб., по транспортному налогу за 2017 год в размере 1619 руб. и пени 17,40 руб., по земельному налогу за 2017 год в размере 237 руб. и пени 2,55 руб., по налогу на имущество за 2017 год в размере 232 руб. и пени 2,49 руб., на общую сумму задолженности в размере 5485,77 руб., которую просит взыскать с ответчика в пользу истца.

В силу п.3 ст.291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в связи с чем судом 26 мая 2020 года вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, которое получено ответчиком 01 июня 2020 года.

Возражений от административного ответчика ФИО1 относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу в суд не поступило.

На основании пункта 3 статьи 291 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в сроки, установленные статьей 292 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, в собственности которого в период с 28.02.2015г. по 26.04.2019г. и с 24.09.2008г. по 18.03.1917г. находились автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № а также по настоящее время находятся в собственности два земельный участка с кадастровыми номерами № и № и квартира с кадастровым номером №, является налогоплательщиком транспортного и земельного налога, а также налога на имущество.

В адрес административного ответчика истцом направлялись требования № от 14.02.2018г., № от 15.01.2019г. об уплате недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу.

Требования № и № направлены по месту жительства ФИО1 и в силу части 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации считаются полученными адресатом независимо от их фактического получения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В данном случае, в требованиях № и № указан срок исполнения до 03 апреля 2018 года и 18 февраля 2019 года соответственно.

Указанные требования налогового органа об уплате недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу ФИО1 не исполнено, в связи с чем по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № Наримановского района Астраханской области 29 октября 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу и пени.

Судебный приказ отменен 22 ноября 2019 года в связи с возражениями налогоплательщика, после чего 19 мая 2020 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как следует из материалов дела, по требованиям о взыскании недоимки по пени по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу за 2016, 2017 года налоговым органом пропущен срок обращения в суд за вынесением судебного приказа о взыскании недоимки. В установленный законом шестимесячный срок с момента истечения срока для добровольного исполнения требований налоговый орган к мировому судье не обратился, судебный приказ вынесен только 29 октября 2019 года, в то время как предельный срок истек 19 августа 2019 года. Соответственно, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу подано с нарушением установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В данном случае, действующее правовое регулирование обязывает налоговый орган при подаче административного иска о взыскании с физического лица недоимки по налогу соблюсти два срока, каждый из которых является пресекательным. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Меры по взысканию с должника недоимки приняты налоговым органом спустя значительное время после истечения срока на обращение в суд с подобным требованием. Налоговая инспекция является юридическим лицом. Это территориальный орган федерального органа исполнительной власти, который имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Соответственно, каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших обращению с заявлением о вынесении судебного приказа в более ранние сроки, не установлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности: по транспортному налогу за 2016 год в размере 994 руб. и пени 19,25 руб., по транспортному налогу за 2016 год в размере 1633 руб. и пени 166,40 руб., по земельному налогу за 2016 год в размере 356 руб. и пени 6,90 руб., по налогу на имущество за 2016 год в размере 195,98 руб. и пени 3,80 руб., по транспортному налогу за 2017 год в размере 1619 руб. и пени 17,40 руб., по земельному налогу за 2017 год в размере 237 руб. и пени 2,55 руб., по налогу на имущество за 2017 год в размере 232 руб. и пени 2,49 руб., на общую сумму задолженности в размере 5485,77 руб., в связи с чем полагает, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-180, 286, 290-294 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В. Никулин