Решение № 12-85/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-85/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Шатура Московской области 22.06.2021

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., при секретаре Ким Е.В., с участием представителя Госадмтехнадзора ФИО1, рассмотрев по жалобе административное дело № в отношении

Акционерного общества «Центральная пригородная пассажирская компания», <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.12 Кодекса Московской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ст. государственного инспектора ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ЦППК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.12 Кодекс Московской области об административных правонарушениях.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель АО «Центральная ППК» обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит отменить постановление должностного лица, считая, что оно вынесено в нарушение, установленного КоАП РФ порядка.

Представитель АО «ЦППК» в судебное заседание не явился, хотя был должным образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.

Суд, огласив жалобу, огласив возражение, исследовав доказательства собранные по делу, приходит к выводу о том, что жалоба не может быть удовлетворена судом, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что актом осмотра территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что в месте общественного пользования, по адресу: <данные изъяты> ОАО «РЖД» по истечении 12 часов после окончания снегопада пассажирские платформы № и № «Туголесье» Казанского направления Московской железной дороги ОАО «РЖД», на всем протяжении и на всю ширину платформ (длина каждой платформы - около 250 метров, ширина каждой платформы -около 4-х метров), а также все 6-ть лестничных сходов с платформ (4-х по краям платформ и 2-х боковых лестничных сходов) - не убраны от снега и наледи (толщина снежного покрова от 5 до 21 см) до твердого покрытия (асфальта), а также отсутствует обработка данной территории противогололедными средствами, общая площадь неубранной от снега и наледи территории около 2000 кв. м.

При осмотре осуществлена фотосъемка. К акту осмотра территории (объекта) приложены фотоснимки.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества составлен протокол, которым зафиксирован факт совершения АО «Центральная ППК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 Кодекс Московской области об административных правонарушениях. Одновременно обществу выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 Кодекс Московской области об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Статьями 1.1, 2.1, 2.10 КоАП РФ установлено, что субъекты Российской Федерации принимают законы об административных правонарушениях, регулирующие ответственность физических и юридических лиц за нарушение регулятивных норм, установленных актами органов этих субъектов РФ.

Полагая, что привлечение к административной ответственности произведено с нарушениями и без достаточных на то оснований и решение вышестоящего должностного лица должно быть отменено, общество обратилось с жалобой в суд.

Осуществляя проверку законности оспариваемого постановления, суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований, изложенных в жалобе, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установил все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения жалобы и пришел к обоснованному выводу о доказанности события и состава вмененного административного правонарушения.

Так, в соответствии с соответствии с ч.1 ст.6.12 Кодекс — невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Частями 1 и 10 статьи 56 Закона Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства Московской области» установлено, что: юридические лица (индивидуальные предприниматели) и физические лица, осуществляющие свою деятельность должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области в зоне своей ответственности.

Статья 63 Закона Московской области №191/2014-03 от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области» содержит нормы, определяющие организацию и проведение уборочных работ в зимнее время, а именно:

1) часть 17, гласит, что: «В период снегопадов и гололеда тротуары и другие пешеходные зоны на территории муниципальных образований должны обрабатываться противогололедными материалами. Время на обработку всей площади тротуаров не должно превышать четырех часов с начала снегопада.

Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов».

2) часть 19, устанавливает, что: «Тротуары и лестничные сходы должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований).

В период снегопада тротуары и лестничные сходы, площадки и ступеньки при входе в здания (гостиницы, театры, вокзалы и другие места общественного пользования) должны обрабатываться противогололедными материалами и расчищаться для движения пешеходов.

При оповещении о гололеде или возможности его возникновения, в первую очередь, лестничные сходы, а затем и тротуары обрабатываются противогололедными материалами в полосе движения пешеходов в течение 2 часов».

3) частью 20, предусмотрено, что: «Внутридворовые проезды, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада».

Пунктом «е» части 1 ст. 68 вышеназванного Закона обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц и прилегающей территории на собственника, владельца или пользователя указанной территории.

Согласно пункту «а» части 2 статьи 68, предусмотренные Законом обязанности, в случае возложения их в соответствии с п. 1 настоящей статьи на собственников, владельцев, пользователей территорий и иных объектов (далее -объекты), а также в случаях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, возлагаются: по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, — на владельцев и (или) пользователей этих объектов: граждан и юридических лиц.

Аналогичные требования предусмотрены «Правилами благоустройства территории г.о. Шатура Московской области», утвержденными решением Совета депутатов г.о. Шатура Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Виновность АО «ЦППК» в совершении административного правонарушения доказана собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, актами осмотров, фототаблицами, договором аренды с приложениями.

Довод представителя юридического лица о том, что юридическое лицо не было должным образом уведомлено о времени и месте составления протокола и вынесения обжалуемого постановления опровергаются уведомлениями, имеющимися в деле, о своевременном извещении юридического лица, доводы о несоразмерности штрафа суд отвергает, поскольку это обстоятельство обосновано должностным лицом в обжалуемом постановлении.

Таким образом, оснований для отмены постановления не имеется.

При назначении наказания должностным лицом назначено наказание, предусмотренное за совершение данного правонарушения, при этом учтены все обстоятельства имеющие значение по делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ст. государственного инспектора ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Центральная ППК» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

Судья Ю.А. Жуков