Решение № 2А-143/2019 2А-143/2019~М-85/2019 М-85/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-143/2019

№2а-143/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Подгурского В.В., при секретаре Макоевой С.А.с участием административного истца в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-143/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего Военного университета МО РФ подполковника ФИО2 об оспаривании действий начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении в списки на предоставление служебных жилых помещений членов семьи,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил признать незаконными действия начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом во включении в списки на предоставление служебных жилых помещений членов семьи и обязать ответчика отменить решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, и включить ФИО17 и ФИО18 в списки на предоставление служебных жилых помещений в качестве членов его семьи.

Кроме того истец просил разрешить вопрос о возмещении ему судебных расходов.

В судебном заседании ФИО2, настаивая на удовлетворении заявленных требований пояснил, что проходит военную службу в Военном университете МО РФ. С ДД.ММ.ГГГГ включен в списки на предоставление служебных жилых помещений. Брак с супругой прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ определено место жительства детей ФИО4 и ФИО5 с отцом - ФИО6 Дважды обращался с заявлением о включении сыновей в списки на предоставление служебных жилых помещений, однако решениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № отказано. Основанием для отказа в первый раз послужило не предоставление документов подтверждающих совместное проживание в городе <адрес>, а во второй раз наличие у детей в собственности жилых помещений в городе <адрес>. Данные решения носят противоправный характер и подлежат отмене, поскольку дети проживают с ним в арендуемом жилом помещении по месту службы и такой порядок проживания определен вступившим в законную силу решением суда. Далее истец пояснил, что оба решения ему были вручены в ДД.ММ.ГГГГ и до этого времени он не знал о принятии ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ №

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл.

Выслушав объяснения истца исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 проходит военную службу в Военном университете МО РФ, что подтверждается копией справки и выпиской из приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из копии решения видно, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в списки на предоставление служебных жилых помещений.

Из копии свидетельства о расторжении брака видно, что брак с супругой прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно вступившему в законную силу решению <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ определено место жительства детей ФИО7 и ФИО1 ФИО8 с отцом - ФИО1 Из копии решения усматривается, что судом исследовался вопрос проживания детей истцом в городе <адрес>, кроме того ответчиком (бывшей супругой ФИО1 иск признан и судом принято решение в порядке предусмотренном ч.3 статьи 173 и статьи 198 ГПК РФ.

Из копий заявлений следует, что ФИО2 дважды обращался с заявлением о включении сыновей в списки на предоставление служебных жилых помещений.

Из копии решения от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО2 отказано во включении детей в списки, поскольку решением суда определено проживание его сыновей с ним в городе <адрес>.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано во включении детей в списки в связи с наличием у них в собственности жилых помещений в городе <адрес>.

Выписка из единого реестра подтверждает, что у ФИО9 и ФИО10 имеется в собственности по № доли жилого помещения по адресу <адрес> площадью № кв.м.

Из копии договора найма жилого помещения видно, что ФИО11 и ФИО12 проживают вместе с отцом в жилом помещении по адресу <адрес><адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации) (далее именуется - структурное подразделение уполномоченного органа), к которому прикладываются перечисленные в этом пункте документы.

Пунктами 5 и 8 приведенной Инструкции, установлено, что военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, о чем военнослужащему направляется уведомление по рекомендуемому образцу согласно приложению № к настоящей Инструкции.

Исходя из положений законодательства, касающегося реализации права военнослужащего на служебное жилье, наличие у членов семьи военнослужащего в собственности жилья по месту прохождения военной службы не порождает у них права на получение служебного жилья.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчик правомерно отказал во включении в списки на предоставление служебных жилых помещений членов семьи ФИО2 а его заявление об оспаривании действий начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении в списки на предоставление служебных жилых помещений членов семьи и возложению на ответчика обязанности по отмене решений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, включению ФИО13 и ФИО14 в списки на предоставление служебных жилых помещений в качестве членов семьи административного истца не подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № по существу суд исходит из того, что ответчиком не доказан факт своевременного вручения истцу этого решения ранее ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ФИО2 срок на обращение в суд не пропущен.

Довод истца об обязательном характере включения его детей в списки в рамках исполнения вступившего в законную силу решения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ не состоятелен. При принятии данного решения судом исследовался вопрос проживания детей с истцом в городе <адрес>, кроме того ответчиком (бывшей супругой ФИО19 иск признан и судом принято решение в порядке предусмотренном ч.3 статьи 173 и статьи 198 ГПК РФ. Поэтому по смыслу статьи 64 КАС РФ данное решения по правоотношениям о включении в списки на служебное жилое помещение по месту службы в городе <адрес> не имеет преюдициального значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку в удовлетворении заявления ФИО2 отказано, не подлежит удовлетворению его заявление в части требований о возмещении судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 179 и 180 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении в списки на предоставление служебных жилых помещений членов семьи и возложению на ответчика обязанности по отмене решений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, включению ФИО15 и ФИО1 ФИО16 в списки на предоставление служебных жилых помещений в качестве членов семьи административного истца, а также в части требований по возмещению судебных расходов – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>