Решение № 2-2237/2024 2-288/2025 2-288/2025(2-2237/2024;)~М-2080/2024 М-2080/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-2237/2024

Дело № 2-288/2025 копия

УИД 59RS0040-01-2024-004388-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Морозовой Н.О.,

с участием прокурора Трофимова А.В.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры в порядке наследования по завещанию от 14.06.2000, общей площадью 26,0 кв.м., расположенной в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу по <адрес>, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, уполномоченным органом принято решение о сносе дома и изъятии земельного участка.

Просит:

Возложить обязанность на Управление земельно-имущественных- отношений администрации Чайковского городского округа предоставить в собственность ФИО2 другое благоустроенное жилое помещение в Чайковском городском округе Пермского края общей площадью не менее 26,0 кв.м., равнозначное изымаемому имуществу, находящемуся в собственности ФИО2 жилого помещения (квартиры) №, общей площадью 26,0 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, и соответственно доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 653,2 кв.м., для муниципальных нужд, в срок до 31.12.2024.

В случае неисполнения решения суда взыскать с Управления земельноимущественных отношений администрации Чайковского городского округа в пользу ФИО неустойку в размере 250 рублей за каждый день просрочки, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения судебного акта.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, реализовал права через представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по доводам искового заявления, повторно привела их суду.

Представитель ответчика и третьих лиц в адресованных суду возражениях просила рассмотреть дело без представителя, в удовлетворении иска отказать (л.д. №).

Третье лицо Министерство строительства Пермского края просили рассмотреть дело без представителя, полагали исковые требования подлежащими удовлетворению при подтверждении истцом обстоятельств иска, отзыв приобщен к делу (л.д.№).

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю просили рассмотреть дело без участия представителя, отзыв приобщен к делу (л.д№).

Заслушав представителя истца, заключение прокурора об удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.06.2000 является собственником однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> (л.д. №).

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию ФИО2 получил наследство после смерти Х.А.Н. в виде квартиры № <адрес> по адресу: <адрес> (л.д.№).

По выписке из ЕГРН, ФИО2 является собственником квартиры площадью 26,0 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. №).

По выписке из домовой книги ФИО2 с 28.06.2001 зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д.№).

11.07.2014 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (постановление администрации Чайковского городского поселения №) (л.д.№

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №-п многоквартирный дом по <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чайковского городского округа на 2019-2024 гг. (№, срок расселения 31.12.2024).

01.12.2020 ФИО2 дал согласие на способ переселения в виде предоставления другого помещения во вновь построенном доме (л.д.№

12.03.2021 в Вестнике местного самоуправления, газете «Огни Камы» №10 опубликовано постановление администрации от 09.03.2021 №199 о внесении изменений в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Чайковского городского округа на 2019-2025 гг. (л.д.№).

01.04.2021 распоряжением Управления ЖКХ и транспорта администрации Чайковского городского округа №-р принято решение об освобождении жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> сносе дома до 20.04.2021 (л.д.№).

24.05.2021 распоряжением Управления ЗИО администрации Чайковского городского округа №-р изъят земельный участок для муниципальных нужд с кадастровым номером №, площадью 653,2 кв.м, по <адрес> (л.д.№).

05.07.2021 постановлением администрации Чайковского городского округа № принято решение об изъятии квартир в жилом доме по <адрес>, подлежащем сносу (л.д. №).

07.06.2022 между Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа (заказчик) и ООО «<данные изъяты>» (поставщик) заключен муниципальный контракт № на приобретение жилых помещений у застройщика в строящихся многоквартирных домах для переселения граждан из аварийного жилого фонда. Затем 14.11.2024 заключены дополнительные соглашения к нему (л.д№).

13.11.2024 ФИО2 обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, не менее 26,0 кв.м.(л.д.№).

Согласно техническому заключению № жилой <адрес> полностью исчерпал нормативный срок эксплуатации для деревянных зданий. Капитальный ремонт или реконструкцию дома при крайне незначительном остаточном ресурсе и опасности деформирования и обрушений конструкций перекрытий, стен экономически и технически выполнять нецелесообразно (л.д. №).

Разрешая спор, суд исходит из того, что истец является собственником спорного жилого помещения, которое расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, при этом дом включен в региональную адресную программу, приняты правовые акты об изъятии земельного участка и аварийного жилья.

Права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Согласно части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 N 227-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019 - 2024 годы, спорный жилой дом по <адрес>, признанный аварийным, включен в указанную программу со сроком отселения до 31.12.2024 (п. №).

Программой предусмотрены способы переселения граждан из аварийного жилфонда: предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений; предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации; путем выплаты собственникам возмещения за изымаемые в муниципальную собственность жилые помещения; путем предоставления субсидий собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение других жилых помещений.

То есть предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Истец имеет право на предоставление жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, что носит компенсационный характер, поэтому суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления равнозначного по площади ранее занимаемому и соответствующему санитарным и техническим нормам жилья с возложением этой обязанности на ответчика.

Истец просит взыскать судебную неустойку в размере 250 рублей в день.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 206 ГПК РФ, п. 1 ст. 308.3 ГК РФ и разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд приходит к выводу о присуждении судебной неустойки с ответчика в пользу истца, чтобы своевременное исполнение судебного акта стало явно более выгодным, чем его неисполнение, в размере 100 руб., начиная с даты вступления решения суда в законную силу до фактического его исполнения, при этом взыскание неустойки в большем размере суд находит чрезмерным.

Доводы о принятии уполномоченным органом всех зависящих от него мер по реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования заслуживают внимания, однако основанием для отказа в присуждении неустойки не являются, поскольку она применяется на случай неисполнения судебного акта. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта, а стимулирование должника к совершению определенных действий.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа (ИНН <***>) предоставить в собственность ФИО2 (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ) другое благоустроенное жилое помещение на территории Чайковского городского округа Пермского края общей площадью не менее 26,0 кв.м., равнозначное изымаемому жилому помещению по адресу: <адрес> соответственно доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 653,2 кв.м., для муниципальных нужд.

В случае неисполнения решения суда взыскать с Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа (№) в пользу ФИО2 (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ) судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день просрочки, начиная с даты вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.Н. Шлегель)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(Н.О. Морозова)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) _____________________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-288/2025

УИД 59RS0040-01-2024-004388-55

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края