Решение № 2-1072/2019 2-1072/2019~М-715/2019 М-715/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1072/2019

Дело №2-1072/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Сторожук П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Тамбова о предоставлении земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском (в окончательной редакции) к администрации города Тамбова о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

В обоснование требований указано, что на основании решения Советского районного суда г.Тамбова от 01.06.2018г. ему на праве собственности принадлежит складское здание для хранения строительных материалов по адресу: *** Д, с кадастровым номером *** о чем в ЕГРН 22.07.2018г. сделана запись регистрации под номером ***

Данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером ***, принадлежащим ему – ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости *** от 09.01.2019г., о чем в ЕГРН 22.01.2019г. сделана запись регистрации под номером ***

Однако часть указанного выше здания расположена за пределами принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером *** и занимает 179 кв.м. свободных земель города Тамбова, на которые права у него не оформлены. Тем самым он – ФИО2 нарушает требования земельного законодательства, в связи с чем был составлен акт проверки *** от 13.08.2018г. и выдано предписание об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства РФ от 13.08.2018г. ***, в соответствии с которым на истца ФИО2 возложена обязанность устранить допущенное нарушение до 12.02.2019г.

При обращении в администрацию города Тамбова для предварительного согласования предоставления в собственность за плату земельного участка площадью 179 кв.м. и утверждения схемы расположения данного земельного участка под нежилым здание, постановлением администрации города Тамбова *** от 03.09.2018г. ему было отказано, поскольку разработанная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории нарушает требования к образуемым земельным участкам.

Считает данный отказ администрации города Тамбова необоснованным, поскольку он является собственником нежилого здания, часть которого расположена на спорном земельном участке, в связи с чем, а также на основании положения ст.ст. 39.6, 39.14 Земельного кодекса РФ он имеет право на предоставление спорного земельного участка под зданием в собственность за плату.

В связи с отказом администрации города Тамбова в предоставлении ему спорного земельного участка в собственность за плату, в отношении него было повторно составлен акт проверки *** от 12.03.2019г. и выдано предписание об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства РФ от 12.03.2019г. ***, а именно оформлении прав на спорный земельный участок в срок до 11.09.2019г.

Просит обязать администрацию города Тамбова предоставить ему в собственность за плату земельный участок площадью 179 кв.м. под складским зданием для хранения строительных материалов по адресу: *** Д.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с положения ст.167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие надлежащим образом извещенного истца.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске и уточнении к иску основаниям,

Представитель ответчика администрации г.Тамбова по доверенности ФИО4 в судебном заседании разрешение исковых требований ФИО2 оставила на усмотрение суда, поскольку нежилое здание по адресу: ***, на праве собственности принадлежит истцу, а часть данного здания расположена на землях города. Причиной отказа администрации *** в предоставлении истцу ФИО2 спорного земельного участка по указанному адресу площадью 179 кв.м. явилось нарушение требований земельного законодательства в части предельных (максимальные и минимальные) размеров земельных участков в зависимости от зонирования муниципального образования городского округа - город Тамбов в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа - город Тамбов, утвержденными Постановлением администрации Тамбовской области от 28сентября 2017г. №943.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу п.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с. п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Права владения, пользования и распоряжения имуществом могут быть ограничены федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ), что корреспондирует положениям ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/24 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда г.Тамбова от 01.06.2018г. истец ФИО2 стал собственником нежилого здания, общей площадью 631,7 кв.м., количество этажей: 1, с кадастровым номером *** по адресу: *** Д (л.д.6-7).

Тот факт, что истец ФИО2 является собственником нежилого здания, общей площадью 631,7 кв.м., количество этажей: 1, с кадастровым номером ***, по адресу: *** Д, подтверждается также Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее ЕГРН) от 25.12.2018г. (л.д.8).

Согласно Выписке из ЕГРН от 22.01.2019г. истцу ФИО2 на основании договора купли-продажи от 09.01.2019г. на праве собственности принадлежит земельный участок площадь. 2000+/-16 кв.м., с кадастровым номером ***, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – склады, по адресу: *** Д (л.д.9-10).

Из Акта проверки Управления Россреестра по Тамбовской области *** от 12.03.2019г. следует, что часть указанного выше нежилого здания расположена на земельном участке площадью 179 кв.м., принадлежащем муниципальному образованию – городской округ Тамбов (л.д.13-14), в связи с чем в адрес истца было выписано предписание *** от 12.03.2019г. об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до 11.09.2019г. (л.д.15).

Аналогичное предписание выносилось в адрес истца и 13.08.2018г., предоставлялся срок для устранения выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ до 12.02.2019г.

Истец ФИО2 обратился в администрацию города Тамбова для предварительного согласования предоставления в собственность за плату земельного участка площадью 179 кв.м. в районе *** Д, в г.Тамбове, на котором расположена часть нежилого здания с кадастровым номером ***, и утверждения схемы расположения данного земельного участка под нежилым здание.

Постановлением администрации города Тамбова № 4664 от 03.09.2018г. ФИО2 было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность указанного выше земельного участка, поскольку разработанная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории нарушает требования к образуемым земельным участкам, предусмотренные ст.11.9, п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ.

29.03.2019г. истец ФИО2 обратился с настоящим иском в Ленинский районный суд г.Тамбова (в окончательной редакции от 24.04.2019г.).

Согласно п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.3 ст.35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьейили другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с положениями ч.5 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как указано выше истец ФИО2 является собственником нежилого здания, общей площадью 631,7 кв.м., количество этажей: 1, с кадастровым номером ***, по адресу: *** Д, о чем в ЕГРН 22.07.2018г. сделана запись регистрации под номером ***

Право собственности истца ФИО1 на нежилое здание, общей площадью 631,7 кв.м., количество этажей: 1, с кадастровым номером 68:29:0314001:1199, по адресу: *** Д, в установленном порядке не оспорено, самовольной постройкой не признаны и не являются.

Данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером ***, принадлежащим ему – ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости *** от 09.01.2019г., о чем в ЕГРН 22.01.2019г. сделана запись регистрации под номером ***

Однако часть указанного выше здания расположена за пределами принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 68:29:0314001:969 и занимает 179 кв.м. свободных земель города Тамбова, на которые у истца права не оформлены.

С учетом того, что в качестве одного из основных условий законности предоставления земельных участков на основании земельного законодательства РФ является максимальное обеспечение равных возможностей гражданам и юридическим лицам при приобретении участков, а также условие предоставления достаточно полной и достоверной информации, суд приходит к выводу о том, что постановление администрации города Тамбова № 4664 от 03.09.2018г., которым отказано истцу ФИО2 в согласовании в предоставлении в собственность спорного земельного участка площадью 179 кв.м. данным требованиям закона не соответствует и существенно нарушает права истца ФИО2 на пользование земельным участком, на котором находится принадлежащий ему объект недвижимости, а также на оформление им права собственности на долю земельного участка, расположенного под принадлежащим ему на праве собственности нежилым зданием.

При этом, в силу принципа единства земли и расположенных на ней объектов, а также правил о переходе прав на земельный участок в связи с переходом прав на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, ограниченное вещное право принадлежит собственнику объекта недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца ФИО5 к администрации города Тамбова о предоставлении земельного участка площадью 179 кв.м., расположенного по адресу: *** Д, в кадастровом квартале ***, под нежилым зданием – складским помещением с кадастровым номером 68:29:0314001:1199, в собственность за плату подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации города Тамбова о предоставлении земельного участка в собственность за плату удовлетворить.

Обязать администрацию города Тамбова предоставить ФИО2 в собственность за плату земельный участок площадью 179 кв.м. под нежилым зданием (складским помещением для хранения строительных материалов), расположенном по адресу: *** Д, в кадастровом квартале ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 17.05.2019г.

Судья: А.А. Словеснова