Решение № 12-708/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 12-708/2019

копия

Мировой судья Ткачук Н.М. 12-708/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 27 декабря 2019 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шенаурин И.А.,

с участием защитника Гридиной О.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Сателлит» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 26.06.2019 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Сателлит»,

установил:

обжалуемым постановлением ООО «Сателлит» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Сателлит» обратилось с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, так как в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку предписание было исполнено.

Защитник Гридина О.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав защитника, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Доводы ООО «Сателлит» об уважительности причин пропуска срока на обжалование вышеуказанного постановления в связи с его неполучением суд находит обоснованными, в связи с чем срок на обжалование подлежит восстановлению.

Частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Сателлит» к ответственности явилось неисполнение юридическим лицом предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах от № об устранении нарушения санитарно-эпидемиологических требований, законодательства о защите прав потребителей, а именно не допускать реализацию табачной продукции на объекте: магазин «Красное и Белое», расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее, чем 100 м по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения МАДО детский сад № 19 «Жемчужина».

Данный факт был установлен по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной должностным лицом территориального отдела на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ при обследовании магазина «Красное и Белое» по вышеуказанному адресу.

В соответствии распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области начало срока проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Сателлит» определено с ДД.ММ.ГГГГ.

С распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен администратор магазина. Ознакомление с распоряжением сотрудника магазина ООО "Сателлит" не является надлежащим исполнением обязанности контролирующего органа по своевременному направлению копии распоряжения в адрес юридического лица, как этого требуют положения ч. 16 ст. 10 Закона N 294-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ копия указанного распоряжения направлена представителю ООО «Сателлит» Гридиной О.А. по электронной почте. Тем самым юридическое лицо о проведении проверки уведомлено не за 24 часа до начала проведения такой проверки, а только в процессе проведения внеплановой проверки.

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 20 Закона N 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, контролирующим органом допущено в силу прямого указания Закона N 294-ФЗ грубое нарушение требований к организации и проведению внеплановой выездной проверки, что влечет невозможность использования результатов проверки в качестве доказательств совершения обществом правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи не может быть признано законными и обоснованными, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 26.06.2019 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в надзорном порядке подачей жалобы в Свердловский областной суд.

Судья /подпись/ И.А. Шенаурин