Решение № 2-592/2018 2-592/2018 ~ М-465/2018 М-465/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-592/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 04 июля 2018 года

Дело 2-592/2018

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре Стерховой Е.И., с участием старшего помощника прокурора г. Саянска Иркутской области Ласточкиной Л.Е., законного представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Саянска Иркутской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Гранит» о присуждении обязанности провести специальную оценку условий труда,

установил

Прокурор города Саянска Иркутской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Гранит» о присуждении обязанности провести специальную оценку условий труда.

В обоснование своего заявления прокурор указал, что целью создания и деятельности общества является оказание на возмездной договорной основе охранных услуг физическим и юридическим лицам предприятия, имеющих специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел (органов полиции) в целях защиты прав и интересов своих клиентов (п. 2.2 Устава ООО ЧОП «Гранит»).

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В связи с принятием Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее -Федеральный закон № 426-ФЗ), Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесены изменения в Трудовой кодекс РФ. С 01 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда, которая должна проводиться в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются исключительно на работодателя, в соответствии с методикой ее проведения. Оценка проводится совместно работодателем и организацией или организациями, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет (ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др.

Отсутствие специальной оценки условий труда впоследствии может лишить работников, трудоустроенных на предприятии, уволенных или вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение специальной оценки также затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Специальная оценка условий труда не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение специальной оценки призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода.

Согласно требованиям приказа Минобрнауки РФ от 08 ноября 2010 № 1116 «О целевых показателях эффективности работы бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации», одним из целевых показателей эффективности является обеспечение комплексной безопасности и охраны труда в образовательном учреждении, которое включает в себя следующие критерии эффективности: соблюдение правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм, правил по охране труда, проведение мероприятий и принятие мер по антитеррористической защите образовательного учреждения.

Отсутствие специальной оценки условий труда в ООО ЧОП «Гранит» противоречит интересам государства.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства.

В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Таким образом, организацией не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре (пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленного нарушения, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, согласно которой, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Ссылаясь также на ст. ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил суд обязать ООО Частное охранное предприятие «Гранит», расположенное по адресу: Иркутская область, г.Саянск, мкр. Строителей, 48, в соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» провести в полном объеме специальную оценку условий труда согласно штатному расписанию в срок до 01 октября 2018 года.

Данное заявление прокурора г. Саянска Иркутской области было поддержано помощником прокурора Ласточкиной Л.Е. с уточнением в части срока исполнения решения суда до 01 ноября 2018 года.

Законный представитель ответчика ООО Частного охранного предприятия «Гранит» ФИО1 в судебном заседании требования прокурора полностью признал, о чем предоставил в дело соответствующее заявление.

После разъяснения судом представителю ответчика последствий признания иска, предусмотренных ст.173 ГПК РФ, а именно: что при признании ответчиком иска и принятии судом этого признания суд выносит решение об удовлетворении заявленного истцом иска, представитель ООО Частного охранного предприятия «Гранит» ФИО1 признание ответчиком заявления прокурора подтвердил, настаивал на принятии судом полного признания ответчиком требований прокурора и на удовлетворении судом этих требований.

Суд принимает полное признание ответчиком ООО Частным охранным предприятием «Гранит» заявленных прокурором города Саянска Иркутской области требований, поскольку волеизъявление ответчика в данном случае свободно, носит добровольный и осознанный характер и не нарушает закона, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Вследствие полного признания ответчиком заявленных прокурором города Саянска Иркутской области требований эти требования подлежат полному удовлетворению.

В связи с удовлетворением судом заявления прокурора и на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19; подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» с ответчика взыскивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Полностью удовлетворить заявление прокурора города Саянска Иркутской области.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Гранит», расположенное по адресу: <...>, в соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» провести в полном объеме специальную оценку условий труда согласно штатному расписанию в срок до 01 ноября 2018 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Частного охранного предприятия «Гранит» в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» Иркутской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева