Решение № 2-214/2017 2-214/2017~М-134/2017 М-134/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-214/2017

<данные изъяты>

№ 2-214/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 20 апреля 2017 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Корякина И.А.,

при секретаре – Смольниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-214/2017 по иску ФИО3 <данные изъяты>, выступающей в лице представителя по доверенности Кирсаненко <данные изъяты> к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о передаче квартиры в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, выступая в лице представителя по доверенности ФИО5, обратилась в суд с иском к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением, передаче квартиры в муниципальную собственность.

Заявленные требования мотивированы тем, что в 1998 году отцу истицы ФИО1 совхозом-колледжем <данные изъяты> было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>, однако документы, подтверждающие факт передачи жилого помещения предоставлены не были. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ., и право собственности на квартиру за собой не зарегистрировал.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истица и её дети ФИО6 и Б. Они содержат жилое помещение, ухаживают за земельным участком, оплачивают коммунальные услуги. Право собственности на квартиру ни за кем не зарегистрировано, в собственности муниципального, государственного и федерального имущества квартира не значится. Право бесплатной приватизации истицей не использовано.

В связи с чем, ФИО4 просит признать за ней право пользования жилым помещением: квартирой, расположенной по адресу: Тюменская <адрес>, и передать указанную квартиру в муниципальную собственность.

В дальнейшем, ФИО4 уточнила заявленные требования, отказавшись от требований о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем, производство по делу в этой части определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 20.04.2017г. прекращено.

Истец ФИО4, являющаяся одновременно законным представителем третьего лица Б. в судебном заседании заявленные требования с учётом их уточнения, поддержала в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО4 – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования своего доверителя, с учётом их уточнения, поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации Ялуторовского района Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 76). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК признает неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица Администрации Зиновского сельского поселения Ялуторовского муниципального района в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указывая о согласии с заявленными исковыми требованиями (л.д. 77, 80). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК признает неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 74). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК признает неявку третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО4 подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1 ст.40).

Основания возникновения права пользования жилыми помещениями, предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.212 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Согласно п.3 ч.2 ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации, к муниципальному жилищному фонду относятся жилые помещения, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что истец ФИО4 и её дети ФИО6, Б. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Истец зарегистрирована с 09.09.1998г. по настоящее время, ФИО6 – с 10.05.1999г. по настоящее время, Б. – с 15.06.2012г. по настоящее время. Так же в указанной квартире с 27.08.1999г. был зарегистрирован по месту жительства отец истицы – ФИО1., умерший ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства подтверждаются: выпиской из поквартирной карточки от 18.01.2017г., сообщением Отдела по вопросам миграции МО МВД России <данные изъяты> от 17.04.2017г., данными паспортов ФИО8 и ФИО6, свидетельствами о рождении Б. и ФИО6, свидетельством о рождении истицы, свидетельство о заключении брака истицы и ФИО2., свидетельством о смерти ФИО1. (л.д. 14, 15, 17, 58, 59, 62, 81).

Факт проживания истицы с детьми в квартире № дома № по <адрес> ответчиком не оспаривается, и подтверждается справкой Администрации Зиновского сельского поселения от 19.04.2017г., выпиской из похозяйственной книги, уведомлением Пенсионного фонда Российской Федерации (л.д. 83, 86, 87).

Согласно технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на 13.01.2017г., вышеуказанная квартира состоит из комнаты и кухни, имеет общую площадь <данные изъяты>., сведения о принадлежности квартиры отсутствуют (л.д. 25-27).

Указанное спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью, право собственности публично-правового образования, или право частной собственности на это жилое помещение не зарегистрировано, в реестры государственного имущества Тюменской области и федерального имущества Российской Федерации данное жилое помещение не включено, и не стоит на балансе в администрации Зиновского сельского поселения, что подтверждается: сообщением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 14.11.2016г.; сообщением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области от 28.11.2016г.; выпиской из реестра муниципальной собственности от 29.11.2016г.; Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.02.2017г., 03.03.2017г.; справкой Заводоуковского производственного участка Тюменского отделения Западно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 01.03.2017г.; справкой администрации Зиновского сельского поселения от19.10.2016г. (л.д. 18, 20-23, 29, 51-54, 56, 88).

Как следует из справки Заводоуковского производственного участка Тюменского отделения Западно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 09.01.2017г. за № 2146, ФИО4 право бесплатной приватизации не использовала (л.д. 16).

В 2016 году ФИО4 обратилась в Администрацию Ялуторовского района с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое её семьёй жилое помещение – квартиру № в доме № по <адрес>, и его приватизации, однако сообщением от 20.01.2017г. ей было отказано в заключении договора социального найма и оформлении договора на передачу вышеуказанного жилого помещения (квартиры) в собственность граждан, в связи с тем, что квартира не является муниципальной собственностью Ялуторовского района (л.д. 24).

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.18 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

На основании п.2 Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В соответствии с п.2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Пунктом 1 Приложения 3 к таким объектам отнесены жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Из анализа указанных норм материального права следует, что при приватизации государственных предприятий либо при их ликвидации жилищный фонд, находившийся в их ведении, подлежал передаче в муниципальную собственность, и на администрацию была возложена обязанность по их принятию.

Поскольку судом установлено, что истец была вселена в спорную квартиру на законных основаниях как член семьи ФИО1., зарегистрирована по месту жительства, проживала и проживает в спорном жилом помещении, ранее правом на приватизацию не пользовалась, суд приходит к выводу, что к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию жилым помещением подлежат применению нормы о договоре социального найма, в связи с чем, на настоящие правоотношения распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и истец вправе приобрести это помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом.

Учитывая, что до настоящего времени со стороны администрации Ялуторовского района Тюменской области не принимается мер к принятию спорного жилого помещения в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца, и возложении на ответчика Администрацию Ялуторовского района Тюменской области обязанности по принятию жилого помещения – квартиры № в доме № по <адрес> в муниципальную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 <данные изъяты>, выступающей в лице представителя по доверенности Кирсаненко <данные изъяты> к Администрации Ялуторовского района Тюменской области о передаче квартиры в муниципальную собственность – удовлетворить в полном объёме.

Обязать Администрацию Ялуторовского района Тюменской области принять в муниципальную собственность квартиру № общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес> дом №.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 апреля 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.