Решение № 2-180/2018 2-180/2018~М-194/2018 М-194/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-180/2018

Дело № 2-180/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

поселок Комсомольский 19 ноября 2018 года

Черноземельский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Маликова В.В.,

при секретаре Босхамджиевой Л.Б-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) о включении периодов в специальный трудовой стаж педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яшкульском районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее – УПФ) о включении периодов в специальный трудовой стаж педагогической деятельности. Заявленные требования мотивированы тем, что 23 ноября 2017 года она обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет. В удовлетворении заявления ей отказано в связи с тем, что в стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период отпуска по беременности и родам. Просит суд включить в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10 по 15 ноября 2003 года; с 09 по 11 марта 2006 года; с 16 по 21 марта 2009 года; с 14 по 22 февраля 2011 года; с 28 ноября по 03 декабря 2011 года; с 27 по 29 февраля 2012 года; с 30 сентября по 05 октября 2013 года, а также отпуск по беременности и родам с 27 января по 15 июня 1995 года.

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель ответчика – руководитель Клиентской службы (на правах группы) УПФ ФИО2 не явились. Истец в письменном заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия в связи с производственной необходимостью, иск поддерживает, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия и возражения на иск, согласно которым в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем оснований для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не имеется.

Оценив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с трудовой книжкой серии № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов в Сарульскую среднюю школу (запись №); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 10 разряд по Единой тарифной сетке по должности учитель (запись №); ДД.ММ.ГГГГ присвоена II квалификационная категория по должности «учитель» (запись №); ДД.ММ.ГГГГ присвоена II квалификационная категория по должности «учитель» (запись №); ДД.ММ.ГГГГ присвоена II квалификационная категория по должности «учитель» (запись №), ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (запись №) в указанной должности работает по настоящее время.

В соответствии с решением заседания комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01 марта 2018 года № 16 в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10 по 15 ноября 2003 года; с 09 по 11 марта 2006 года; с 16 по 21 марта 2009 года; с 14 по 22 февраля 2011 года; с 28 ноября по 03 декабря 2011 года; с 27 по 29 февраля 2012 года; с 30 сентября по 05 октября 2013 года; отпуск по уходу до 1,5 лет с 10 июня 1993 года по 14 апреля 1996 года.

Согласно справке МКОУ «Сарульская СОШ» № 44 от 21 ноября 2017 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 10 по 15 ноября 2003 года; с 09 по 11 марта 2006 года; с 16 по 21 марта 2009 года; с 14 по 22 февраля 2011 года; с 28 ноября по 03 декабря 2011 года; с 27 по 29 февраля 2012 года; с 30 сентября по 05 октября 2013 года.

На момент обращения в УПФ стаж педагогической деятельности без учета периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу составил 23 года 3 месяца 29 дней.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 10 ФЗ устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Указанные периоды пребывания на курсах, то есть с 10 по 15 ноября 2003 года; с 09 по 11 марта 2006 года; с 16 по 21 марта 2009 года; с 14 по 22 февраля 2011 года; с 28 ноября по 03 декабря 2011 года; с 27 по 29 февраля 2012 года; с 30 сентября по 05 октября 2013 года, подтверждены соответствующими удостоверениями и сертификатами о повышении квалификации, справками и приказами работодателя.

Таким образом, во время пребывания ФИО1 на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Также подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный трудовой стаж педагогической деятельности периода отпуска по беременности и родам с 27 января по 15 июня 1995 года по следующим основаниям.

Согласно приказу № 58 от 29 мая 1993 года истице в период с 10 июня 1993 года по 04 октября 1995 года был предоставлен отпуск по уходу за ребенком – дочерью К.З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о рождении серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельской администрацией <адрес> Республики Калмыкия, К.Э.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес> Республики Калмыкия, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №; в сведениях о родителях ребенка указано: мать – ФИО1, отец –К.Н.Г..

Из выписки из приказа по ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании заявления и свидетельства о рождении ФИО1 с 22 июля 1995 года по 07 октября 1996 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Из представленной МКУ «Отдел образования Администрации Черноземельского РМО РУ» от 15 ноября 2018 года справки о заработной плате ФИО1 следует, что за период с марта по июль 1995 года имеются начисления по декретному отпуску, с августа 1995 года начисления по уходу за ребенком.

При таких данных, учитывая, что пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности, приходит к выводу о том, что факт нахождения ФИО1 с 27 января по 15 июня 19995 года в отпуске по беременности и родам, подтвержден в судебном заседании, несмотря на отсутствие соответствующего приказа работодателя, что не может зависеть от действий и волеизъявления истицы.

Согласно ст. 165 КЗОТ РСФСР (действовавшей до 01 февраля 2002 г.) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 255, 256 ТК РФ.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования следует, что в период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 27 января по 15 июня 1995 года (140 дней или 70 дней до даты рождения ребенка - 07 апреля 1995 года и 70 дней после этой даты), предусмотренном ст. 165 КЗоТ РСФСР (как и ст. 255 Трудового кодекса РФ в настоящее время), ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности и такой период освобождения от работы подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов по делу, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину, уплаченную при предъявлении иска в суд, поскольку в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым согласно ст. 88 ГПК РФ отнесена государственная пошлина. При подаче искового заявления истцом уплачена пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) о включении периодов в специальный трудовой стаж педагогической деятельности, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- обучение на курсах повышения квалификации: с 10 по 15 ноября 2003 года; с 09 по 11 марта 2006 года; с 16 по 21 марта 2009 года; с 14 по 22 февраля 2011 года; с 28 ноября по 03 декабря 2011 года; с 27 по 29 февраля 2012 года; с 30 сентября по 05 октября 2013 года;

- период отпуска по беременности и родам с 27 января по 15 июня 1995 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Черноземельский районный суд РК в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной (мотивированной) форме и в кассационном порядке в президиум Верховного Суда РК в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий (подпись) В.В. Маликов.

Копия верна: Судья

Черноземельского районного суда РК В.В. Маликов.