Решение № 12-195/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 12-195/2020

УИД № 63MS0144-01-2019-000389-32

Дело №12-195/2020


Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А., при секретаре Латышева А.В., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 27.02.2020 производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, прекращено.

Не согласившись с данным постановлением, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области ФИО3 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что несмотря на то, что административный протокол по ч. 1 ст. 12.8 был составлен без присутствия водителя ФИО1, в материалах дела об административном правонарушении имеются и другие доказательства, указывающие на виновность ФИО1, которые не нашли своего отражения в обжалуемом постановлении. Просит постановление мирового судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Заявитель в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, послужило то, что она 05.08.2019 около 00:30 часов на автодороге М5 «Урал» 1054 км. +700 м. на территории <адрес>, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, управляла автомобилем марки «Киа», государственный регистрационный знак №, в состоянии алкогольного опьянения.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений статьи 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно материалам дела протокол 63 СН 049575 об административном правонарушении составлен должностным лицом ДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области в отношении ФИО1 08 августа 2019 года в её отсутствие (л.д.6).

При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих об извещении названного лица о составлении протокола об административном правонарушении 08 августа 2019 года.

Утверждение заявителя о том, что должностным лицом предпринимались попытки для извещения ФИО1 о составлении в отношении неё протокола в больнице, а также по известному им номеру телефона, не подтверждены ссылками на объективные доказательства, подтверждающие данное обстоятельство. Данных о направлении ФИО1 каких-либо иных извещений в материалах дела нет.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что названное лицо о составлении протокола об административном правонарушении 08 августа 2019 года надлежащим образом извещено не было.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не извещенной о времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права указанного лица на защиту.

Вопреки доводам жалобы, допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ, являются существенными, следовательно, мировой судья обоснованно признал протокол 63 СН 049575 об административном правонарушении составленный должностным лицом ДПС ОВ ГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области в отношении ФИО1 08 августа 2019 года, недопустимым доказательством.

Мировым судьей всесторонне и полно исследованы представленные материалы, принято обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №4 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 27 февраля 2020 года в отношении ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ,оставить без изменения, жалобуинспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области ФИО3 - без удовлетворения.

Судья: подпись