Решение № 2-281/2019 2-281/2019~М-150/2019 М-150/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-281/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., с участием адвоката Никифоровой Л.В., при секретаре Ибрагимовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию, включении в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование которого указал, что решением ответчика от 27.122017 № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого льготного стажа. Из подсчета стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку невозможно правомерно отнести к льготному стажу, в связи с отсутствием документов, подтверждающих в течение полного рабочего дня на холодильных установках, работающих на аммиаке, в соответствии со Списком № 2 Раздела XXXIII шифр 23200000-14341, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, где поименованы «Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки». Не согласившись с принятым отказом, истец просил решение пенсионного органа признать незаконным в части исключения спорных периодов работы и отказе в назначении пенсии, включить спорные периоды в специальный стаж, назначить страховую пенсию с момента возникновения права на нее, с 07.03.2017.

В судебном заседании истец и представляющая его интересы адвокат Никифорова Л.В. заявленные требования просили удовлетворить,

Представитель ответчика ФИО2 просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд пришёл к выводу о следующем.

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям ч. ч. 2, 3, 4 ст. 30 названного Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку № 2 от 22.08.1956, разделом XXXII «Общие профессии» предусматривались машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991, разделом XXXIII «Общие профессии», с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого льготного стажа.

К зачету специального стажа ответчиком не приняты периоды работы истца с 01.06.1982 по 15.05.1984 в должности машиниста холодильных установок 4 разряда в Кизанском осетровом рыбоводном заводе, поскольку невозможно правомерно отнести к льготному стажу, в связи с отсутствием документов, подтверждающих в течение полного рабочего дня на холодильных установках, работающих на аммиаке, в соответствии со Списком № 2 Раздела XXXIII шифр 23200000-14341, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, где поименованы «Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки».

По подсчетам ответчика специальный стаж истца составил 06 лет 01 месяц 21 день.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что он на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ переведён <данные изъяты> - уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Справка ФГБУ «Главрыбвод» от ДД.ММ.ГГГГ № содержит информацию, аналогичную записям трудовой книжки.

Представленными ФГБУ «Главрыбвод» копий личной карточки ФИО1, а также табелей заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт работы истца машинистом холодильных установок 4 разряда в Кизанском осетровом рыбоводном заводе и получение в связи с этим заработной платы.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 и Списком № 2 от 26.01.1991 главным условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В современных условиях наблюдается значительное снижение взрослой части популяций каспийских рыб, происходящее на фоне падения их общей численности, что свидетельствует об истощении запасов этих видов. Естественного нереста белорыбицы на протяжении последних лет практически не наблюдается, поэтому единственным источником восполнения ее запасов является искусственное воспроизводство. Искусственным воспроизводством белорыбицы и выпуском ее молоди в естественную среду в настоящее время занимается единственное предприятие – Александровский осетровый рыбоводный завод.

Ранее цеха по воспроизводству белорыбицы по заданию КаспНИРХ были спроектированы Астраханским отделением Гидрорыбпроекта для Кизанского, Волгоградского и Александровского рыбоводных заводов. Кизанский рыбоводный завод, первый из которых, был введён в эксплуатацию в 1955 году. На основе опыта, накопленного в результате его работы, в дальнейшем была построена целая сеть специальных рыбоводческих хозяйств. Александровский рыбоводный завод, построен в 1968 году и введён в эксплуатацию в 1974 году.

Из письма Александровского осетрового рыбоводного завода № 03 от 04.04.2019 в ответ на запрос суда, какие холодильные установки и какого типа были смонтированы первоначально, следует, что примерно в начале 80-х годов прошлого века холодильные установки утилизировались, первоначально были смонтированы холодильные установки аммиачно-рассольного типа.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что характер и условия осуществляемой истцом в оспариваемый период работы соответствуют работе в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в связи с чем возлагает на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца спорные периоды работы.

Поскольку факт того, что работа истца была связана с обслуживанием аммиачно-холодильных установок, суд пришел к выводу о том, что по наименованиям указанных в трудовой книжке истца должности можно судить о том, что основной деятельностью истца в спорные периоды являлось именно обслуживание аммиачных холодильных установок, следовательно, условия и характер деятельности истца в спорный период, специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей, а также нагрузка соответствовали работе машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд считает, что работодатель, оформляя трудовую книжку истца в спорные периоды, ошибочно не изложил наименование должности в соответствии с требованиями действующего законодательства. Отсутствие документальных подтверждений, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая достижение истцом возраста 55 лет, наличие требуемого специального стажа при включении оспариваемых периодов судом, а также страхового стажа - 25 лет, суд приходит к выводу о необходимости назначения пенсии истцу с момента возникновения права, то есть с 07.03.2017.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию, включении в специальный стаж периоды работы, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области включить ФИО1 в подсчёт специального стажа, дающего право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок 4 разряда в Кизанском осетровом рыбоводном заводе.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области обязанность назначить выплату пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Н.В. Мернов