Решение № 2-3032/2018 2-3032/2018~М-3113/2018 М-3113/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-3032/2018

Дело № 2-3032/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 02 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указав, что решением ответчика от {Дата изъята} отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа, поскольку при подсчете стажа исключены периоды его работы в должности заведующего здравпунктом в Медсанчасти завода «Физприбор», Кировской городской поликлинике {Номер изъят}, Кировской городской поликлинике {Номер изъят}, Кировской городской поликлинике {Номер изъят}, Кировском клинико-диагностическом центре, а также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. С указанным решением не согласен, считает спорные периоды подлежащими включению в стаж. Просит признать решение УПФ РФ в г. Кирове об отказе в назначении истцу досрочной пенсии незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности заведующего здравпунктом Культпросветучилища Медико-санитарной части завода «Физприбор», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности заведующего здравпунктом - фельдшер в Медсанчасти завода «Физприбор», Кировской городской поликлинике {Номер изъят}, Кировской городской поликлинике {Номер изъят}, Кировской городской поликлинике {Номер изъят}, Кировском клинико-диагностическом центре, курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы иска, на его удовлетворении настаивал, уточнил требования в части указания даты назначения пенсии, просит назначить пенсию с {Дата изъята}

В судебном заседании представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. производится лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от {Дата изъята} {Номер изъят}.

{Дата изъята} ФИО1 обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого комиссия пришла к выводу, об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что в специальный стаж истца не зачтены периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности заведующего здравпунктом Культпросветучилища Медико-санитарной части завода «Физприбор», поскольку должность и учреждение не поименованы Списками, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности заведующего здравпунктом - фельдшер в Медсанчасти завода «Физприбор», Кировской городской поликлинике {Номер изъят}, Кировской городской поликлинике {Номер изъят}, Кировской городской поликлинике {Номер изъят}, Кировском клинико-диагностическом центре, поскольку должность списками не поименована.

Как следует из копии трудовой книжки истца, справки КОГБКЗ «Кировский клинико-диагностический центр» от {Дата изъята} {Номер изъят}, уточняющей особый характер работы, ФИО1 работает в КОГБКЗ «Кировский клинико-диагностический центр» в должности заведующий здравпунктом – фельдшер в медсанчасти завода «Физприбор» в период с {Дата изъята} по настоящее время.

Согласно исторической справке с {Дата изъята} медико-санитарная часть завода «Физприбор» переименована в ОГУЗ «Кировская городская поликлиника {Номер изъят}», с {Дата изъята} переименовано в МУЗ «Кировская городская поликлиника {Номер изъят}», с {Дата изъята} переименовано в МУЗ «Кировская городская клиническая поликлиника {Номер изъят}», с {Дата изъята} переименовано в КОГУЗ «Кировская городская клиническая поликлиника {Номер изъят}», с {Дата изъята} преобразовано в КОГБУЗ «Кировская клиническая больница {Номер изъят}», с {Дата изъята} переименовано в КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр».

Данные сведения также нашли отражение в личной карточке ФИО1, представлены сведения об образовании истца, профессия указана заведующий здравпунктом – фельдшер.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, предусматривались должности заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра, должность фельдшер в больницах всех наименований, амбулатории.

Согласно Положению о врачебном здравпункте, утвержденное приказом Минздрава СССР от 03.01.1978 № 12, врачебный здравпункт организуется в установленном порядке в составе поликлиники (амбулатории) и является ее структурным подразделением.

Основной задачей врачебного здравпункта является участие в проведении мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости с временной утратой трудоспособности, травматизма, профессиональной заболеваемости, инвалидности рабочих и служащих; улучшению их санитарно-гигиенических условий труда, оказание первой врачебной помощи при травмах, острых отравлениях и заболеваниях.

В п. 15 Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава от 03.11.1999 № 395, предусмотрено, что здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Проанализировав представленные материалы (трудовые договоры, положение о врачебном (фельдшерском) здравпункте, положение о фельдшере здравпункта, штатные расписания, судом в ходе рассмотрения дела бесспорно установлен факт работы ФИО1 в должности заведующего фельдшерским здравпунктом-фельдшером в течение его трудовой деятельности, при этом на какие - либо иные должности истец не переводился и не перемещался, осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

С учетом изложенного, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении периодов его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности заведующего здравпунктом Культпросветучилища Медико-санитарной части завода «Физприбор», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности заведующего здравпунктом - фельдшер в Медсанчасти завода «Физприбор», Кировской городской поликлинике {Номер изъят}, Кировской городской поликлинике {Номер изъят}, Кировской городской поликлинике {Номер изъят}, Кировском клинико-диагностическом центре.

Согласно справке КОГБКЗ «Кировский клинико-диагностический центр» от {Дата изъята} {Номер изъят}, уточняющей особый характер работы, ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, находился на курсах повышения квалификации, которые ответчиком также не включены в стаж истца, поскольку включение отвлечений в специальный стаж наряду с работой не предусмотрено Правилами № 516.

ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области необоснованно не включена указанная часть периодов в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку в спорные периоды истец находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, имеются ссылки на соответствующие приказы.

Курсы повышения квалификации являются для медицинских работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

Принимая во внимание, что специальный стаж ФИО1 с учетом зачтенных судом периодов составляет более 30 лет, имеются основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости {Дата изъята}, имея при этом требуемый специальный стаж работы, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст.194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова Кировской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности заведующего здравпунктом Культпросветучилища Медико-санитарной части завода «Физприбор», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности заведующего здравпунктом - фельдшер в Медсанчасти завода «Физприбор», Кировской городской поликлинике {Номер изъят}, Кировской городской поликлинике {Номер изъят}, Кировской городской поликлинике {Номер изъят}, Кировском клинико-диагностическом центре, курсы повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с {Дата изъята}

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2018 года.

Судья Волкоморова Е.А.