Решение № 2-4891/2018 2-4891/2018~М-5364/2018 М-5364/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-4891/2018

Дело № 2-4891/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 16 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации города Кирова Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не зачтены периоды курсов повышения квалификации: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в связи с чем специальный стаж на {Дата изъята} составил 24 года 04 месяца 12 дней. С решением УПФР г. Кирова об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не согласна, на момент обращения к ответчику за назначением досрочной пенсии требуемый стаж педагогической деятельности имелся. В период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ней сохранялась средняя заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просит признать незаконным решение УПФР г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} в части незачета периодов курсов повышения квалификации и периодов учебных отпусков, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно указанные выше периоды, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО2 изложенное в исковом заявлении подтвердил, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в его отсутствие. Возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа. При этом в специальный страховой стаж истца не зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, т.к. включение в специальный стаж наравне с педагогической деятельностью не предусмотрено Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002.

Подтвержденный документами специальный стаж на {Дата изъята} для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 24 года 04 месяца 12 дней.

Как следует из трудовой книжки истца, уточняющей справки МКДОУ «Детский сад {Номер изъят} «Святки» города Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 работает в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад {Номер изъят} «Святки» города Кирова с {Дата изъята} (Приказ от {Дата изъята}. {Номер изъят}) по настоящее время в должности воспитателя.

С {Дата изъята} по настоящее время вырабатывается норма рабочего времени, установленная на одну ставку заработной платы. В период работы направлялась на курсы повышения квалификации (с сохранением средней заработной платы): с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}), а также в учебные отпуска (с сохранением, средней заработной платы): с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ от{Дата изъята} {Номер изъят}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ от{Дата изъята} {Номер изъят}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}).

Сведения об указанных периодах содержаться также в архивной справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова» от {Дата изъята}.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 (далее по тексту Список от 29.10.2002г.), предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение воспитателям детских садов всех наименований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала в должности воспитателя в учреждении для детей – детском саду.

Указанная должность предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п.5. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, № 516 от 11.07.2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку, периоды обучения ФИО1 оформлялись работодателем ученическими отпусками, за ней сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, что соответствует требованиям трудового законодательства, периоды обучения подлежат включению в ее специальный трудовой стаж

С учетом включенных периодов работы специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет, в связи с чем у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку право на пенсию у истца возникает с {Дата изъята}, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2018.