Решение № 2-1583/2020 2-1583/2020~М-1100/2020 М-1100/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-1583/2020

УИД 24RS0033-01-2020-001610-65

Дело №2-1583/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре Копотевой Д.Н.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1583/2020 по иску ФИО1 к Администрации города Лесосибирска, Министерству строительства Красноярского края о признании внука членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Лесосибирска, Министерству строительства Красноярского края о признании внука членом семьи, мотивируя свои требования тем, что он (ФИО1), как имеющий право на получение в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Законом Красноярского края от 21 декабря 2010 № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, состоит на учете по месту своего постоянного проживания. Ответчик не может включить внука ФИО2 в качестве члена его семьи для участия в программе. Внука ФИО2 истец считает членом своей семьи.

В судебном заседании ФИО1 настаивает на заявленных требованиях, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации города Лесосибирска, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 26,38), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика министра Министерства строительства Красноярского края, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв, из которого следует, что другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Заинтересованное лицо должно не просто состоять на регистрационном учете по одному адресу с истцом, а постоянно проживать совместно и вести с ним общее хозяйство. В материалах дела нет доказательств, на основании которых можно было бы сделать вывод о наличии факта постоянного проживания заинтересованного лица совместно с заявителем. Просит рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя министерства строительства Красноярского края (л.д.39).

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования ФИО1

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Закона Красноярского края от 21 декабря 2010 года № 11-5580 (ред. от 05 июля 2018 года) «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края, гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края и выезжающим в другие районы Красноярского края, мера социальной поддержки оказывается путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края (далее – социальная выплата).

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона Красноярского края, орган местного самоуправления муниципального образования, расположенного в районе отселения, включает в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат, граждан, указанных в пункте «а» ст. 1 настоящего Закона, на основании очередности, сформированной в соответствии с Законом края от 20 декабря 2007 года № 4-1176 «О краевой целевой программе «Север на Юг» на 2008-2010 годы» по состоянию на 31 декабря 2010 года.

К заявлению прилагаются документы, в том числе согласие заявителя, членов семьи заявителя на обработку его (их) персональных данных, а также копия паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего – для заявителя и членов его семьи, достигших 14-летнего возраста, копия свидетельства о рождении – для членов семьи заявителя, не достигших 14-летнего возраста.

Из ст. 9 вышеуказанного Закона Красноярского края следует, что размер социальной выплаты для подготовки свидетельства рассчитывается, в том числе из количественного состава семьи получателя.

Закон Красноярского края от 21 декабря 2010 года № 11-5580 (ред. 05.07.2018 года) «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» не содержит разъяснений о том, какие граждане относятся к членам семьи гражданина, имеющего право на получение меры социальной поддержки оказываемой путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края, в связи с чем, суд считает возможным применить к данным правоотношениям аналогию закона, и руководствоваться Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства от 21.03.2006 года №153.

Согласно статье 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства от 21.03.2006 года №153 (далее Правила), государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Согласно пункту 5 указанных Правил право на участие в подпрограмме имеют отдельные категории граждан, в том числе граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В силу п.п. «в» пункта 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», регистрация по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002г. № 879, ФИО1 на учете с целью получения государственного жилищного сертификата в рамках Закона Красноярского края от 21.12.2010 № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» в настоящее время состоит с 28 августа 2002 года (л.д. 42).

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, состоят на регистрационном учете истец ФИО1, его супруга – ФИО3, дочь – ФИО4, внук ФИО2, внучка – ФИО5, внучка - ФИО6, что подтверждается финансово-лицевым счетом от 20 июля 2020 года (л.д.9).

Квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности сыну истца ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.10-11).

ФИО2 является внуком истца ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО4 III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), свидетельством о рождении ФИО2 III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно акта обследования материально – бытовых условий несовершеннолетнего ФИО2, составленного инспектором ОДН ОУУПиДН ОМВД России по г. Лесосибирску ФИО8 от 06 октября 2020 года следует, что в квартире по адресу: <адрес>5, проживают ФИО4, малолетний ФИО2, ФИО1, ФИО3 Жилищно – бытовые условия соответствуют нормам, имеются условия для занятий малолетнего ФИО2, санитарные условия удовлетворительные, указан общий доход семьи (л.д. 36).

Малолетний ФИО2 прикреплен к детской поликлинике №, согласно справке главного врача КГБУЗ «Лесосибирская МБ» (л.д. 40), ФИО2 посещает МБДОУ «Детский сад № «Калинка» (л.д. 41).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 был вселен в качестве члена семьи истца, предусмотренный законом порядок при вселении в квартиру был соблюден, ФИО1, ФИО4 (матерью малолетнего ФИО2) ведется общее хозяйство, обстоятельства, при наличии которых закон предусматривает возможность признания родственника собственника жилого помещения членом его семьи, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, за ним права на недвижимое имущество не зарегистрированы.

Данные обстоятельства дают основание для признания ФИО2 членом семьи ФИО1, который имеет право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Законом Красноярского края от 21 декабря 2010 года № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Лесосибирска, Министерству строительства Красноярского края о признании внука членом семьи, удовлетворить.

Признать ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, членом семьи ФИО1, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Законом Красноярского края от 21 декабря 2010 года № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края».

Мотивированное решение составить 30 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий А.В. Большакова