Решение № 2-5577/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-5577/2018

УИД 32RS-0027-01-2018-001824-05

Дело № 2- 5577(2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Хроминой А.С.

при секретаре Саворенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска, ссылаясь на то, что работает в должности врача - детского хирурга в детском хирургическом отделении ГАУЗ «Брянская областная детская больница» и имеет необходимый медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Однако органами УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска необоснованно не включены в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью периоды: 01.09.1999г. - 01.09.2001г. – период обучения в клинической ординатуре по специализации «Детская хирургия» в институте педиатрии, акушерства и гинекологии Академии медицинских наук Украины; 03.09.2001г. - 15.12.2005г. – врач – детский хирург Киевской детской городской клинической больницы; 15.12.2005г. - 26.10.2011г., 03.11.2011г. - 04.04.2012г. – ассистент, доцент кафедры детской хирургии в Киевской медицинской академии последипломного образования имени П.Л. Шупика; 30.10.2016г. - 29.11.2016г. – период нахождения на курсах повышения квалификации.

В связи с чем, истец просил суд: признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии; обязать УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии вышеуказанные периоды в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 03.05.2017г.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнил, просил суд:

1) признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 20 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

2) включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и шесть месяцев следующие периоды работы:

01.08.1996г. – 31.01.1998г. – врач-интерн по хирургии областной детской клинической больницы № 1 г. Харьков;

01.09.1999г. - 01.09.2001г. – период обучения в клинической ординатуре по специализации «Детская хирургия» в институте педиатрии, акушерства и гинекологии Академии медицинских наук Украины;

03.09.2001г. - 15.12.2005г. – врач – детский хирург Киевской детской городской клинической больницы;

15.12.2005г. - 26.10.2011г., 03.11.2011г. - 04.04.2012г. – ассистент, доцент кафедры детской хирургии в Киевской медицинской академии последипломного образования имени П.Л. Шупика;

30.10.2016г. - 29.11.2016г. – период нахождения на курсах повышения квалификации;

3) обязать УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения с учетом возникновения права – 03.05.2017г.

Представители ответчиков УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска ФИО2, руководитель юридической группы, и УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области ФИО3, главный специалист-эксперт (юрисконсульт), действующие по доверенностям, исковые требования не признали, ссылаясь на отсутствие у истца 30-летнего стажа лечебной деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

При обращении истца в УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

01.09.1999г. - 01.09.2001г. – период обучения в клинической ординатуре по специализации «Детская хирургия» в институте педиатрии, акушерства и гинекологии Академии медицинских наук Украины, поскольку данный период является частью многоуровневой структуры получения высшего медицинского образования и осуществляется с отрывом от основного места работы. Согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды обучения включению в стаж лечебной деятельности не подлежат;

03.09.2001г. - 15.12.2005г. – врач – детский хирург Киевской детской городской клинической больницы. Данный период не подлежит зачету в общий страховой и в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие уплату взносов в ПФ Украины, начиная с 01.01.2002г., и отсутствует подтверждение работы на полную ставку и участия в проведении хирургических операций;

15.12.2005г. - 26.10.2011г., 03.11.2011г. - 04.04.2012г. – ассистент, доцент кафедры детской хирургии в Киевской медицинской академии последипломного образования имени П.Л. Шупика, поскольку данные должности и наименование учреждения не поименованы Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Данный период также не подлежит зачету в общий стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие уплату взносов в ПФ Украины;

30.10.2016г. - 29.11.2016г. – период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Оценивая обоснованность заявленных требований и возражений представителей ответчиков, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (ред. от 26.05.2009) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы в должности врача-специалиста всех наименований, осуществляющего врачебную деятельность в больницах всех наименований.

В силу п.п. «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»); работа в течение года в должности оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Судом установлено и следует из дела, что истец в периоды: 01.08.1996г. – 31.01.1998г. – врач-интерн по хирургии областной детской клинической больницы № 1 г. Харьков; 01.09.1999г. - 01.09.2001г. – период обучения в клинической ординатуре по специализации «Детская хирургия» в институте педиатрии, акушерства и гинекологии Академии медицинских наук Украины.

Приказом Минздрава СССР от 30.12.1976г. № 1250 (в ред. от 25.11.1980) утверждена Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения, пунктом 16 которой предусматривается, что в стаж работы по специальности работникам, занимающим врачебные должности, засчитывается (п.п. «а») врачам - время работы в должностях врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в том числе на руководящих должностях, при наличии высшего или среднего медицинского или фармацевтического образования, а также время пребывания в интернатуре и клинической ординатуре.

Приказом Минздрава СССР «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» от 20.01.1982г. № 44 (п.п. 2.3) совместно с Министерством высшего и среднего специального образования СССР было утверждено Положение об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (Приложение № 3).

Пунктами 8, 9 и 16 Положения предусматривалось, что руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией «О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 16.08.1972г. № 669. В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Приказом Минздрава СССР от 10.11.1986г. № 1480 утверждена Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения и социального обеспечения и утверждены показатели и порядок отнесения учреждений здравоохранения и их структурных подразделений к группам по оплате труда руководящих работников" (приложение N 11).

При этом в стаж работы по специальности работникам, занимающим врачебные должности, засчитывалось: врачам - время работы в должностях врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в том числе на руководящих должностях, при наличии высшего или среднего медицинского или фармацевтического образования, а также время пребывания в интернатуре и клинической ординатуре.

Указанный Приказ утратил силу на территории РФ в связи с изданием приказа Минздравсоцразвития РФ № 893 от 12.11.2009г.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464 (в ред. от 22.09.1993) право на досрочное назначение пенсии предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - анестезиологам - реаниматорам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии – один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Данный документ применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Постановлением Минтруда РФ от 22.03.1993г. № 62 (в ред. от 23.05.1995) были согласованы разряды оплаты труда Единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, представленные Министерством здравоохранения РФ.

В соответствии с данным постановлением по должностным обязанностям врач-интерн (9 разряд) осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе; выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов; соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру.

Данное постановление утратило силу в связи с изданием постановления Минтруда РФ от 27.08.1997г. № 43.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27.08.1999г. № 337). Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27.08.1999г. прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Приказ от 15.10.1999г. № 377 утратил силу с 01.12.2008г., в связи с изданием приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.10.2008г. № 598н.

Согласно справке ГУ «Институт педиатрии, акушерства и гинекологии национальной академии медицинских наук Украины» от 06.04.2018г. № 2.4-2.1/111, процесс обучения в клинической ординатуре предполагает овладении теоретическими знаниями на базе клинического отделения детской хирургии методом выполнения лечебно-диагностической работы, дежурств, участия в операциях и иной практической врачебной деятельности. ФИО1 принимал участие в операциях повышенной сложности (более 200 исполненных операций) и ассистировал ведущим хирургам Украины в проведении сложнейших операций.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о включении периодов: 01.08.1996г. – 31.01.1998г. и 01.09.1999г. - 01.09.2001г. в стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Периоды: 03.09.2001г. - 15.12.2005г. – врач – детский хирург Киевской детской городской клинической больницы и 15.12.2005г. - 26.10.2011г., 03.11.2011г. - 04.04.2012г. – ассистент, доцент кафедры детской хирургии в Киевской медицинской академии последипломного образования имени П.Л. Шупика, также подлежат включению в стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), в силу нижеследующего.

Статья 11 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Из справки за подписью главного врача Киевской городской детской клинической больницы № 2 от 04.04.2018г. № 061/121-98.04 следует, что ФИО1 работал в должности врача-хирурга детского хирургического отделения (как внешний совместитель) на 0,5 ставки с должностным окладом согласно штатному расписанию с 17.12.2005г. (приказ № 269-К от 16.12.2015г.). Уволен по собственному желанию 07.07.2011г. (приказ № 203-К от 04.07.2011г.).

В дело представлено справка из ежегодных отчетов по лечебной работе сотрудника кафедры детской хирургии Национальной медицинской академии последипломного образования имени П.Л.Шупика Минздрава Украины ФИО1 за период с сентября 2005г. по март 2012г., за подписями заведующего кафедрой детской хирургии, д.мед.н, профессора Д. и ответственного за лечебную работу, д.мед.н. профессора Г. Из справки следует, что в течение указанного периода времени ФИО1 работал ассистентом, а с 2010г. – доцентом кафедры детской хирургии НМАПО имени П.Л.Шупика. За время работы на кафедре выполнял лечебно-диагностическую работу в большом объеме в пределах нормативных показателей – консультировал пациентов со сложной хирургической патологией, внедрял в практическую детскую хирургию современные методы диагностики и лечения, в должности доцента проводил еженедельные обходы на клинической базе кафедры, читал лекции для практических врачей по актуальным вопросам детской хирургии, выполнял хирургические вмешательства по ургентным и плановым показаниям (всего 961 операция за указанный период времени), из которых примерно 40% были операциями высокой степени сложности. Принимал участие в 157 хирургических вмешательствах в качестве ассистента. Проконсультировано детей в медицинских учреждениях г.Киева (вне клинической базы кафедры)–47, в регионах Украины–23.

В период 30.19.2016г. - 29.11.2016г. истец находился на курсах повышения квалификации.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 69 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011г. № 323-ФЗ предусмотрено, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

В связи с чем, вышеуказанный период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Таким образом, установлено, что условия оплаты и характер работы истца в спорные периоды соответствуют характеру работы, предусмотренной Списком, и дают ей право на льготное исчисление выслуги лет.

Исходя из необходимости обеспечения единства судебной практики и соблюдения при этом принципа стабильности судебных постановлений и защиты прав других лиц на справедливое публичное разбирательства дела в разумный срок, гарантированное статьей 6 Конвенции о защите прав и основных свобод, суд полагает, что истец приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения, поскольку стаж его лечебной деятельности составляет 30 лет.

На основании изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицом, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ФИО1 периоды работы: 01.08.1996г. – 31.01.1998г., 01.09.1999г. - 01.09.2001г., 03.09.2001г. - 15.12.2005г., 15.12.2005г. - 26.10.2011г., 03.11.2011г. - 04.04.2012г., 30.10.2016г. - 29.11.2016г. (подлежат включению в стаж в льготном исчислении, то есть один год работы, как 1 год и 6 месяцев).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как имеющему стаж лечебной работы по охране здоровья населения 30 лет, с даты возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом даты обращения – 03.05.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий А.С.Хромина

Мотивированное решение

изготовлено 26 ноября 2018 года