Решение № 2-2212/2021 2-2212/2021~М-2072/2021 М-2072/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-2212/2021

Дело № 2-2212/2021 УИД 64RS0004-01-2021-004016-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Бучарской А.А.,

с участием помощника прокурора Ашировой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления,

установил:

первый заместитель прокурора города Балаково обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просил признать бездействие индивидуального предпринимателя главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 (далее ИП глава КФХ ФИО1), выразившееся в осуществлении хозяйственной деятельности без постановки на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, незаконным, обязать ИП главу КФХ ФИО1 в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, кадастровый №.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами животноводства в деятельности ИП главы КФХ ФИО1 на предмет соблюдения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами производства и потребления, в ходе которой установлено следующее.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться согласно принципам соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ФККО) к отходам животноводства (включая деятельность по содержанию животных) относятся отходы разведения крупного рогатого скота, в т.ч. навоз крупного рогатого скота свежий (код по ФККО 1 12 110 01 33 4) 4 класса опасности и навоз крупного рогатого скота перепревший (код по ФККО 1 12 110 02 29 5) 5 класса опасности.

Указанные отходы образуются в ходе осуществления ИП главы ФИО1 хозяйственной деятельности. При осмотре объектов, принадлежащих ИП главы КФХ ФИО1 установлено, что содержание КРС осуществляется на открытых площадках (загонах).

В соответствии с частью 1 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Согласно подпункту «б» пункту 6 Раздела III «Критерии отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» к объектам III категории, оказывающим незначительное негативное воздействие на окружающую среду, относится осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа.

Прокуратурой города установлено, что ИП глава КФХ ФИО1 осуществляет хозяйственную деятельность по разведению крупного рогатого скота поголовьем менее 400 голов.

В нарушение норм вышеуказанного законодательства ИП глава КФХ ФИО1 осуществляет свою деятельность без постановки на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, расположенного по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, кадастровый №.

В результате изложенного, грубо нарушаются требования действую законодательства, что приводит к нарушению интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в области охраны здоровья, окружающей среды, гарантированные статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации, Федеральным закном № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и могут повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик признал иск, заявление приобщено к материалам дела.

Согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, выразившееся в осуществлении хозяйственной деятельности без постановки на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, незаконным, обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: Саратовская область, Балаковский <адрес>, кадастровый №.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2021 года.

Судья А.А. Гордеев