Решение № 2-1570/2024 2-1570/2024~М-1512/2024 М-1512/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-1570/2024

Дело № 2-1570/24

УИД 05RS0013-01-2024-002127-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.12.2024 г. г.Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Рагимова Р.А., при секретаре Рамазановой Ф.Г., с участием представителя истца Администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан по доверенности – ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к ФИО2 об обязании устранить маскировку газовой трубы и перенести ее в соответствии с технической документацией,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании устранить маскировку газовой трубы и перенести ее в соответствии с технической документацией, указав, что Администрацией муниципального района «Дербентский район» проведена проверка по обращению жителей <адрес> о незаконной маскировке и переносе газопровода. Установлено, что ФИО2 по адресу: <адрес> незаконно проведена маскировка (покрытие части газовой трубы металлическим каркасом) и перенос газовый трубы. Газовые сети, находящиеся по вышеуказанной улице, находятся на балансе администрации муниципального района «Дербентский район». Ответчиком ФИО2 не представлено разрешение на перенос газовый трубы. 11.09.2024 администрацией муниципального района в адрес ФИО2 направлено предписание об устранении выявленных нарушений, вместе с тем по настоящее время, нарушения, указанные в предписании не устранены.

Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон 131-ФЗ) установлены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определены государственные гарантии его осуществления. Вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый ч.1 ст. 2).

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 15 Закона 131-ФЗ следует, что к вопросам местного значения относятся в том числе организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно- коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. Указанные полномочия органов местного самоуправления на территории сельского поселения и межселенной территории реализуются органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят сельское поселение и (или) межселенная территория, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу п. 7.6 «СП 62.13330.2011» «Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» транзитная прокладка газопроводов, в том числе через жилые помещения, помещения общественного, административного и бытового назначения, через производственные помещения зданий всех назначений, в том числе сельскохозяйственных зданий, должна быть предусмотрена открытой, при отсутствии на газопроводе разъемных соединений и обеспечении доступа для его осмотра.

Указанные нарушения требований действующего законодательства, а также отсутствие надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации газораспределительных сетей препятствуют надлежащей эксплуатации газовых сетей.

На основании изложенного Истец просит обязать ФИО2 устранить маскировку (покрытие части газовой трубы металлическим каркасом) и перенести газовую трубу в соответствии с технической документацией по адресу: <адрес>.

Представитель истца по доверенности - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на их незаконность.

Привлеченное в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», извещенное надлежащим образом в судебное заседание представителя не обеспечило. В суд поступило заявление от представителя ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон 131-ФЗ), устанавливающим общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и определяющим государственные гарантии его осуществления, установлено, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно (абзац двенадцатый ч.1 ст. 2).

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 15 Закона 131-ФЗ следует, что к вопросам местного значения относятся в том числе организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов относятся: подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью первой настоящей статьи, на территории сельского поселения и межселенной территории реализуются органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят сельское поселение и (или) межселенная территория, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу п. 7.6 «СП 62.13330.2011» «Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» транзитная прокладка газопроводов, в том числе через жилые помещения, помещения общественного, административного и бытового назначения, через производственные помещения зданий всех назначений, в том числе сельскохозяйственных зданий, должна быть предусмотрена открытой, с учетом требований к давлению газа в соответствии с таблицей 2, при отсутствии на газопроводе разъемных соединений и обеспечении доступа для его осмотра.

Согласно п.п. «е» п.14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

В соответствии с п.2 указанных Правил настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что ФИО2 по адресу: <адрес> незаконно произведена маскировка (покрытие части газовой трубы металлическим каркасом). Согласно акту обследования газопровода, проходящего по <адрес> от 10.09.2024, в ходе выездной проверки в рамках рассмотрения жалобы жителей <адрес> установлено, что собственник земельного участка, в границах которого проходит газопровод, ФИО2 переустроил и спрятал под металлический короб участок газораспределительной сети D-76 мм Р=0,003 Мпа. Согласно выводам комиссии факт прохождения газопровода вдоль границы земельного участка собственника не создает угрозу жизни и здоровью собственника им третьих лиц.

В связи выявленными нарушениями 11.09.2024 администрацией муниципального района в адрес ФИО2 направлено предписание об устранении выявленных нарушений, вместе с тем по настоящее время, нарушения, указанные в предписании не устранены. Факт покрытия газовой трубы подтверждается также актом обследования газопровода с выявленными нарушениями охранных зон от 29.11.2024 №31 ООО Газпром «Газораспределение Дагестан», согласно которому было произведено техническое обследование (межпоселкового, внутрипоселкового) газопровода (высокого, среднего, низкого) давления, находящегося в эксплуатации ООО «Газпром Газораспределение Дагестан», расположенного по адресу: <адрес>. При проведенном обследовании были выявлены следующие нарушения охранной зоны газопровода: газопровод низкого давления D 26 мм спрятан в металлический короб, нарушены Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».

Газовые сети, находящиеся по вышеуказанной улице, находятся на балансе администрации муниципального района «Дербентский район», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от 13.07.2012.

Таким образом, судом установлено, что маскировка, т.е. покрытие металлическим каркасом части газовой трубы по адресу: <адрес>, произведенное ответчиком ФИО2, противоречит требованиям пп. «е» п.14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. №878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».

Однако, истцом – Администрацией МР «Дербентский район» в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств переноса газовый трубы ФИО2 Представитель истца ФИО1 пояснил, что доказательствами переноса газовой трубы ФИО2 он не располагает. Сам ответчик ФИО2 в судебном заседании отрицал факт переноса газовой трубы, в то же время факт маскировки газовой трубы, т.е. покрытие части газовой трубы металлическим каркасом подтвердил.

При этих обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Администрации МР «Дербентский район» Республики Дагестан в части обязания ФИО2 устранить маскировку (покрытие части газовой трубы металлическим каркасом) и отказе в удовлетворении иска в остальной части.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующем размере: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для организаций – 20000 руб.

В этой связи, учитывая, что удовлетворяется одно из заявленных 2 исковых требований по делу, суд в соответствии с абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ приходит к выводу о том, что с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Муниципального района «Дербентский район» в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к ФИО2 об обязании устранить маскировку газовой трубы и перенести ее в соответствии с технической документацией – удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), устранить маскировку (покрытие металлическим каркасом) части газовой трубы по адресу: <адрес>.

В удовлетворении искового заявления Администрации муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к ФИО2 в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход бюджета Муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 10000 руб.

Государственная пошлина подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Тульской области (ОКТМО: 82710000, Счет получателя: 40102810445370000059, ИНН получателя: 7727406020, КПП получателя: 770801001, Наименование банка получателя: Отделение Тула Банка России УФК по Тульской области, г. Тула, БИК: 017003983, КБК: 18210803010011060110, УИН – 0316373309122024085319298.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.А. Рагимов

Решение в окончательной форме принято 9 декабря 2024 года