Решение № 2-1728/2018 2-1728/2018~М-2021/2018 М-2021/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1728/2018

Дело № 2-1728/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края

В составе: председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

при секретаре: Пшеничной И.А.

с участием истцов: ФИО1, ФИО2 ФИО3

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район ФИО4, действующего на основании доверенности,

Представителя третьего лица Министерства труда и социального развития Краснодарского края по доверенности ФИО5

Представителя третьего лица Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по доверенности ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 действующих также в интересах несовершеннолетнего ФИО7 к Администрации МО <адрес> о признании лодочного гаража жилым, и признании права на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в виде единовременной материальной и финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 ФИО3 действующие также в интересах несовершеннолетнего ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании лодочного гаража жилым, и признании права на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в виде единовременной материальной и финансовой помощи.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, и пояснили, что они постоянно проживают по адресу: <адрес>, ПГЛК «Парус» №. ФИО1 с декабря 2009 года, ФИО2 с февраля 2014 года, ФИО7 С февраля 2018 года, ФИО3 с июня 2017 года. В результате ЧС на территории <адрес> 24,ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанному домовладению и имуществу в нем причинен ущерб, что подтверждается следующим: актом обследования подтверждается, что затоплен первый этаж лодочного гаража – кухня, пол, гипсокартонные стены с окраской, два дивана, электрическая духовка, стиральная машина, холодильник, личные вещи (в результате этого образовалась плесень на полу и в швах керамической плитки, стены гипсокартонные размокли, требуют замены, 2 дивана не подлежат дальнейшему использованию, стиральная машина вышла из строя, холодильник вышел из строя. На момент ЧС истцы не были зарегистрированы в указанном домовладении.

Просят суд признать лодочный гараж общей площадью 126,7 кв.м. расположенный по адресу: РФ, <адрес>, ПГЛК «Парус» № с кадастровым номером № жилым.

Признать граждан РФ ФИО1 07.08.1986г.р., ФИО2 31.07.1993г.р., ФИО7 18.02.2018г.р., ФИО3 27.10.1960г.р. постоянно проживающими по адресу: <адрес>, ПГЛК «Парус» №., пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования <адрес> 24, ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право граждан РФ ФИО1 07.08.1986г.р., ФИО2 31.07.1993г.р., ФИО7 18.02.2018г.р., ФИО3 27.10.1960г.р., пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования <адрес> 24, ДД.ММ.ГГГГ, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>».

Установить, что решение суда является основанием для включения граждан РФ ФИО1 07.08.1986г.р., ФИО2 31.07.1993г.р., ФИО7 18.02.2018г.р., ФИО3 27.10.1960г.р. в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, ДД.ММ.ГГГГ, для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством.

Обратить решение в соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к немедленному исполнению, указав в резолютивной части, что решение является основанием для включения истцов в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования <адрес> 24, ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение выплат в соответствии с действующим законодательством.

Представитель администрации МО <адрес> ФИО4, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так как истцы проживают в лодочном гараже и не подпадают под действие Постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>».

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития <адрес> в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Администрации Небугского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Причину уважительности не явки в суд не сообщил.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, об отказе удовлетворении исковых требований.

Так, 24-ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории <адрес>» в результате дождей и ливней 24, ДД.ММ.ГГГГ и произошедшего в результате этого подтопления территорий <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации на территории <адрес>.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования <адрес> включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>» в редакции постановления губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/;, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

<адрес> от 22.03. 2017 года №-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> от 24.10.2018г. № «Об организации в муниципальном образовании <адрес> работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании <адрес> списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение №к постановлению № пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной.

В материалах дела имеется копия свидетельства о государственной регистрации права <адрес> согласно которому собственником лодочного гаража расположенного по адресу: <адрес> ГЛК «Парус» № является ФИО8.

Так, истцы и несовершеннолетний ребенок являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортами и свидетельством о рождении. Согласно справки, заверенной председателем ПГЛК «Парус» главой сельского поселения и участковым уполномоченным ФИО1, ФИО2, несовершеннолетний ФИО7, и ФИО3 постоянно проживают по адресу: <адрес>, ПГЛК «Парус» №. Однако, данное помещение является лодочным гаражом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что занимаемое истцами помещение не является жилым.

То есть, истцами утрачено имущество, которое находилось в нежилом помещении по адресу: <адрес>, ГЛК «Парус» лодочный бокс 44, что исключает возможность включения их в списки на получение мер социальной поддержки в результате произошедшего наводнения, поскольку, в данном случае, на истцов не распространяется действие Постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>».

В иске истцами заявлено, также требование о признании лодочного гаража жилым помещением.

Как следует из искового заявления, данные требования заявлены в непосредственной связи с требованиями о получении мер социальной поддержки в результате произошедшего наводнения.

На дату произошедшего наводнения лодочный гараж, принадлежащий истцам, являлся не жилым помещением.

Кроме того, данное строение не может быть признано жилым и на дату рассмотрения дела в суде, поскольку не имеется для этого никаких законных оснований.

Так, данный лодочный гараж № находится в составе других гаражных боксов в гаражном кооперативе «Парус». Земельный участок, на котором расположен гаражный кооператив и гараж №, предоставлен ГЛК «Парус» с целевым использованием под размещение гаражных боксов.

Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными истцами техническими документами: техническим паспортом на лодочный гараж № и кадастровым паспортом помещения.

С учетом изложенных обстоятельств, исковые требования истцов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 204 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующих также в интересах несовершеннолетнего ФИО7 и ФИО3, к Администрации МО <адрес> о признании лодочного гаража жилым, и признании права на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в виде единовременной материальной и финансовой помощи, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: __________________