Решение № 2А-101/2017 2А-101/2017~М-97/2017 М-97/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-101/2017

Дело: № 2а-101\2017

Поступило: 15.03.2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» марта 2017 года р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.

с участием помощника прокурора Мироновой Н.А.

при секретаре Лебедевой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Сузунскому району Новосибирской области к ФИО3 ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес>, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Сургутским районным судом <адрес> по ч.1 ст.111 УК РФ, ч.1 ст.105 УК РФ, ч.4 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 14 годам лишения свободы. Постановлением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок 12 лет 8 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Юрге условно-досрочно на 6 месяцев 8 дней и подпадает под действие Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе МВД России по <адрес> на профилактический учет по категории «ранее судимый» и «формальник». Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжкого. В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований. Согласно характеристики ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы постоянной работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, совершает правонарушения и преступления. В течение года после освобождения ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Постановлением Сузунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложен административный штраф в сумме <данные изъяты> рублей. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст.270,271 КАС РФ, необходимо установить административный надзор. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 (три) года со дня постановки на учет. В соответствии ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательную явку 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 заявленные требования уточнил по доводам изложенным в административном исковом заявлении. Просит установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок 3 года и установить в его отношении административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями об установлении административного надзора и установлении административных ограничений не согласен. Пояснил, что факты привлечения его к административной ответственности не отрицает, штрафы он оплатил, однако он в настоящее время ведет законопослушный образ жизни, ранее работал, в настоящее время зарегистрирован в целях поиска подходящей работы в ГКУ НСО ЦЗНО <адрес>, в ближайшее время вновь планирует устроиться на работу, поэтому установление административного надзора и административных ограничений полагает нецелесообразным.

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат ФИО5 с заявленными требованиями об установлении административного надзора и установлении административных ограничений административному ответчику не согласна. Пояснила, что характеристика участкового уполномоченного полиции не соответствует действительности, ранее административный ответчик работал, по месту работы характеризуется положительно, в настоящее время зарегистрирован в целях поиска подходящей работы в ГКУ НСО ЦЗНО <адрес>, в ближайшее время вновь планирует устроиться на работу, по факту совершения административного правонарушения по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с тещей административный ответчик примирился, в настоящее время зарегистрировал брак, постановления о привлечении к административной ответственности административный ответчик не оспорил, административные штрафы оплатил, сейчас самостоятельно выкупил необходимые препараты для лечения от наркотической зависимости, в настоящее время ведет законопослушный образ жизни, административному ответчику необходимо дать возможность исправиться, человеку нужна вера и поддержка, поэтому установление административного надзора и административных ограничений полагает нецелесообразным.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО2, полагавшей заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу статьи ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленные административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Сургутского районного суда Ханты – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ, ч.1 ст.105 УК РФ и ч.4 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима (л.д.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из исправительной колонии условно досрочно на срок 6 месяцев 8 дней (л.д.).

Из паспорта административного ответчика следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>. Зарегистрирован по месту жительства в <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация заключения брака (л.д.).

Как следует из справки ГКУ НСО ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в целях поисках подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ, признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Согласно характеристики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ЗАО «Идея» на кирпичном заводе загрузчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время работы на заводе зарекомендовал себя с положительной стороны, к работе относится добросовестно, исполнительный, трудолюбивый, в коллективе пользуется уважением. Нарушений и взысканий трудовой дисциплины не имеет (л.д.).

Согласно справки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено лечение от каннабиоидной зависимости (л.д.).

Согласно чеку от ДД.ММ.ГГГГ в Аптеке № приобретены препараты в соответствии с рекомендациями медикаментозного лечения (л.д.).

Как следует из справки - характеристики УУП ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает в <адрес><адрес> с сожительницей. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, занимается случайными заработками. Неоднократно в течении года после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности. Ранее с ФИО1 проводились мероприятия профилактического характера: профилактические беседы о недопустимости нарушения общественного порядка употреблению спиртных напитков. На данные профилактические мероприятия ФИО1 не реагирует (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокола принятия устного заявления об административном правонарушении, рапорта сотрудника полиции, письменных объяснений свидетелей и самого правонарушителя, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за которое подвергнут административному штрафу 900 рублей (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта сотрудника полиции, акта освидетельствования на состояние опьянения, письменных объяснений самого правонарушителя, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ за которое подвергнут административному штрафу 4000 рублей. Возложена обязанность пройти диагностику, при необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию (л.д.).

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 административного надзора. В связи с чем доводы административного ответчика и его представителя о законопослушном поведении административного ответчика как до так и после совершения административных правонарушений судом отклоняются как несостоятельные.

Анализ исследованных доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дает суду основание для установления в отношении ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, заявление отдела МВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению, так как он, будучи судимым в том числе за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесенное к категории особо тяжких преступлений, в период непогашенной судимости в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая личность ФИО1, направленность административных ограничений на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, поведение ФИО1 после освобождения от отбывания наказания, семейное положение, характер совершенных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Возражения административного ответчика ФИО1 и его представителя адвоката ФИО5 против установления административного надзора и установления указанных административных ограничений в связи с тем, что характеристика представленная административным истцом содержит недостоверные сведения, судом отклоняются как несостоятельные. Представленная административным ответчиком характеристика по месту работы относится к периоду 2016 года (л.д.), однако административные правонарушения совершены административным ответчиком в более поздний период в феврале 2017 года. Объективность выводов, изложенных в характеристике УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по <адрес> (л.д.), подтверждается материалами дела, из которых усматривается, что административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ административный ответчик совершил находясь в состоянии алкогольного опьянения (л.д.), работа на кирпичном заводе имела временный сезонный характер с июня по декабрь 2016 года (л.д.), в настоящее время административный ответчик признан безработным (л.д.), неоднократно, то есть два раза в течении года административный ответчик привлекался к административной ответственности (л.д.), поэтому сведения указанные в характеристике УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по <адрес> признаются судом достоверными.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Установление административного надзора сроком на 3 года отвечает требованиям закона и соответствует личности ФИО1, его поведению.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, представленные суду доказательства дают основания для удовлетворения заявленных требований Отдела МВД России по <адрес>.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Других доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО3 ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 ФИО10, зарегистрированного в праве проживания в <адрес><адрес> и фактически проживающего в <адрес><адрес>, административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течении 10 дней.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.Н. Попов