Решение № 2-2255/2019 2-2255/2019~М-2134/2019 М-2134/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-2255/2019

№2-2255/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи – Смолиной Н.И.,

при секретаре – Гуляевой Е.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска Курской области об установлении факта постоянного проживания на территории города Железногорска Курской области и признании права на получение компенсаций и льгот, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска Курской области об установлении факта постоянного проживания на территории города Железногорска Курской области и признании права на получение компенсаций и льгот, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указывая, с **.**.** по настоящее время проживает в <...>, зарегистрирован по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***. Указанный адрес относится к частному сектору, поэтому регистрация была произведена в домовой книге, которая на сегодняшний день момент утеряна. Указывает, что проживал в <...> на 02.12.1995 года постоянно, в связи с чем имеет право на получение льгот и компенсаций.

На основании изложенного, с учетом окончательного уточнения, просит установить факт его постоянного проживания на территории города Железногорска Курской области с **.**.** по 16.10.1997 года; признать за ним право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска по доверенности ФИО2 в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.19 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей, при условии постоянного проживания до 02.12.1995 года; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью, в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей, при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995 года; выплата в повышенном на 20% размере стипендии аспирантам, учащимся государственных образовательных учреждений, начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории зоны; выплата дополнительного пособия, зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 50 рублей при условии постоянного проживания до 02.12.1995 года; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, работающим в зоне продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995 года.

Город Железногорск и Железногорский район входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года №3-П из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

Из материалов дела, в частности из справки выданной 12.04.2017 года ООО «ГРЦ», следует, что ФИО1, **.**.** года рождения, зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: Курская область, г.Железногорск, *** 17.10.1997 года по настоящее время. Также из указанной справки следует, что указанная территория подверглась радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, и согласно Закону РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Постановления Правительства РФ №1074 от 08.10.2015 года отнесен к зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решению №15 от 25.04.2017 года УСЗОЗН города Железногорска ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с тем, что ФИО1 проживал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом после 02 декабря 1995 года.

Тем не менее, факт проживания ФИО1 в спорный период на территории города Железногорска подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении серии III-ЖТ № ***, выданного **.**.**, ФИО1 родился **.**.** в <...>, его родителями указаны С.М. и С.Г..

В соответствии со справкой МДОУ «Детский сад №32» г.Железногорска Курской области от 12.05.2017 года, ФИО1 посещал детский сад №32 с 01.09.1995 года по 31.08.1997 года.

Согласно справки МДОУ «Детский сад №24» от 19.04.2017 года №34 ФИО1 с 01.09.1997 года по 26.09.2001 года посещал указанный детский сад.

Из справки ООО «ГРЦ» от 27.11.2018 года следует, что С.Г. (мать истца), **.**.** года рождения, с 26.04.1986 года по 02.10.1997 года зарегистрирована и проживала по адресу: г.Железногорск, ***; с 17.10.1997 года по 09.04.2004 года - г.Железногорск, ***; с 16.04.2004 года по настоящее время г.Железногорск, ***.

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14-ти лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительство их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Поскольку в спорный период мать истца проживала в <...>, истец **.**.** года рождения, следовательно, в силу вышеназванной нормы закона, местом его жительства является место жительство его родителей.

Допрошенная по делу в качестве свидетеля С.Г. суду пояснила, что является матерью ФИО1. С момента рождения ее сын проживал вместе с ней на территории города Железногорска Курской области по адресу: г.Железногорск, ***. При этом из г.Железногорска она с сыном никуда не выезжала. Ее сын наблюдался врачами Детской поликлиники г.Железногорска, посещал детский садик № *** г.Железногорска, ходил в школу в <...>. Почему сын значиться зарегистрированным только с 17.10.1997 года пояснить не может.

Свидетель С.Н. в судебном заседании пояснил, что давно знает отца истца, они вместе работали. Истец родился в ДД.ММ.ГГГГ году в <...>, проживал с родителями по адресу: ***, посещал детский сад в <...>. До 1997 года никуда не выезжал.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, так как они не противоречат показаниям истца и согласуются с другими доказательствами по делу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с **.**.** по 02.12.1995 года (включительно) проживал на территории города Железногорска Курской области.

Отсутствие регистрации истца ФИО1 по месту жительства до 2 декабря 1995 года не может являться основанием отказа в реализации его права на льготы и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что с момента рождения (**.**.**) по настоящее время (в том числе и до 02 декабря 1995 года) ФИО1 постоянно проживал на территории г.Железногорска Курской области, суд считает правильным признать за ним право на получение компенсаций и льгот, установленных Законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, **.**.** года рождения, <...>, на территории города Железногорска Курской области с **.**.** по 16 октября 1997 года.

Признать за ФИО1 право на получение компенсаций и льгот, установленных Законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение суда составлено 11 ноября 2019 года.

Председательствующий: Н.И. Смолина