Решение № 2-7961/2017 2-7961/2017~М-6503/2017 М-6503/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-7961/2017

Дело № 2-7961/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 г.

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.

при секретаре Хакимовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1 об освобождении нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении нежилого помещения.

В обоснование иска указало, что < дата > между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Лицей ... городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключен договор ... безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального нежилого фонда, расположенного по адресу: ... городского округа ... РБ, ..., общей площадью 3 591,7 кв.м. Ссудополучатель принял в безвозмездное временное пользование следующие объекты нежилого фонда Литера ...

Соглашением о расторжении договор ... от 11.04.2016г. расторгнут с 13.02.2017г.

< дата > между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Лицей ... городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключен договор ... безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального нежилого фонда, расположенного по адресу: ... городского округа ... РБ, ..., общей площадью 3591,7 кв.м. Ссудополучатель принял в безвозмездное временное пользование следующие объекты нежилого фонда Литера А: 1 этаж 1164,2 кв.м: ...

< дата > письмом ... от 24.01.2017г. в адрес Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась директор МБОУ «Лицей ...» с сообщением, о том, что в помещениях нежилого здания с 1977 года без прописки проживает технический работник ФИО1. Занимаемые помещения имеют отдельный вход.

Здание, расположенное по адресу: РБ, ... является объектом муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, что подтверждается свидетельством ... о государственной регистрации права, запись о регистрации ....

Назначение нежилое, 3- этажный, общая площадь 3481,9 кв.м, инв. ..., лит. А.

Согласно техническому паспорту отдельно стоящее 3-х этажное здание является нежилым.

В вышеуказанном здании находится Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей ...».

Здание школы (Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей ...») никогда жилым не являлось, решение органа местного самоуправления о предоставлении нежилого помещения для проживания ФИО1 по данному адресу не выносилось.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не передавало занимаемое помещение в пользование ответчику.

Правовых оснований для нахождения, проживания и пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан у ФИО1 не имеется.

Муниципальное образование городской округ город Уфа Республики Башкортостан не принимало решений о предоставлении спорных нежилых помещений ФИО1, договор аренды либо договор ссуды (безвозмездного пользования) с указанным лицом не заключался.

ФИО1 и иные лица, занимающие спорные нежилые помещения, не имея на то оснований, тем самым нарушают права городского округа город Уфа РБ - собственника данных нежилых помещений. Собственник не имеет возможности по своему усмотрению распорядится своим имуществом в соответствии со ст. 209 ГК РФ по владению и пользованию указанными помещениями в соответствии с условиями заключенного договора ... безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального нежилого фонда от < дата >.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать ФИО1 освободить занимаемые нежилые помещения 1 этажа №... общей площадью 46,6 кв.м, расположенные по адресу: ... и передать их по акту приема-передачи свободными от владения и пользования третьих лиц.

Представить истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 28.08.2017 г., исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что работала техработником в МБОУ «Лицей ...» с 1977 г., все эти годы проживает в помещении площадью 46,6 кв.м. на 1 этаже образовательного учреждения с отдельным входом, куда она заселилась с согласия бывшего директора школы. Все эти годы она работа в школе техничкой, дворником, сторожем, исполняла любую порученную ей работу. Решением исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов г.Уфы от < дата > ... ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. До 1977 г. она проживала в Мечетлинском районе РБ с матерью, затем приехала в г. Уфу, с мужем стала работать и жить в помещении школы, другого жилья не имеет. Пояснила, что не имела и не имеет регистрации по месту жительства, директором школы каждый год ей выдавалась справка, которую она предоставляла по месту требования.

Представители третьего лица МБОУ «Лицей ...» ФИО3 (директор, распоряжение главы ... ГО ... от < дата > ...-к), ФИО4, действующая на основании доверенности от < дата >, в судебном заседании считали исковые требования обоснованными, просили удовлетворить. Директор школы пояснила суду, что в момент, когда она приступила к своим должностным обязанностям, указанное нежилое помещение (часть школьных мастерских) уже занимала ответчик ФИО1, проживала без регистрации по месту жительства (без прописки). В связи с ее проживанием, в адрес директора школы отделом пожарного надзора г. Уфы ГУ МЧС России выносились предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выставлялись требования о запрете проживания в здании школы обслуживающего персонала, неоднократно она оплачивала наложенные в адрес директора штрафы, однако, ответчик отказывалась освободить помещение, требовала предоставления ей отдельной однокомнатной квартиры.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Гражданского Кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу части 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность и разумность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии со ст.650 Гражданского Кодекса РФ по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

Договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений, для проживания могут быть предоставлены только жилые помещения.

Статья 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем на основании заключенного между сторонами договора найма жилого помещения в общежитии и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что < дата > года между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Лицей ... городского округа ... Республики Башкортостан заключен договор ... безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального нежилого фонда, расположенного по адресу: ... городского округа ... РБ, ..., общей площадью 3591,7 кв.м.

Ссудополучатель принял в безвозмездное временное пользование следующие объекты нежилого фонда Литера А: 1 ....м: ...; 3 этаж 984,7 кв.м:...

Соглашением о расторжении договор ... от 11.04.2016г. расторгнут с 13.02.2017г.

< дата > между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Лицей ... городского округа ... Республики Башкортостан заключен договор ... безвозмездного пользования (ссуды) объектом муниципального нежилого фонда, расположенного по адресу: ... городского округа ... РБ, ..., общей площадью 3591,7 кв.м.

Ссудополучатель принял в безвозмездное временное пользование следующие объекты нежилого фонда Литера А....м: ...; 3 этаж 981,6 кв.м:...

< дата > письмом ... от 24.01.2017г. в адрес Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан обратилась директор МБОУ «Лицея ...» с сообщением, о том, что в помещениях нежилого здания с 1977 года без прописки проживает технический работник ФИО1. Занимаемые помещения имеют отдельный вход.

Здание, расположенное по адресу: РБ, ... является объектом муниципальной собственности городского округа ... Республики Башкортостан, что подтверждается свидетельством ... о государственной регистрации права, запись о регистрации ....

Назначение нежилое, 3- этажный, общая площадь 3481,9 кв.м, инв. ..., лит. А.

Согласно техническому паспорту отдельно стоящее 3-х этажное здание является нежилым. В вышеуказанном здании находится Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей ...».

Таким образом, нежилое помещение по адресу: ..., всегда находилось в муниципальной собственности и к жилому фонду города не относится. Поэтому нормы жилищного законодательства при рассмотрении настоящего дела не применимы.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина может быть только жилое помещение.

Судом установлено, что ответчик работает техработником в МБОУ «Лицей ...» с 1977 г., все эти годы она проживает в служебном помещении площадью 46,6 кв.м. на 1 этаже образовательного учреждения.

Решением исполнительного комитета ... совета народных депутатов ... от < дата > ... ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По состоянию на < дата > ее очередность по Единому списку граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в ... - ....

В 2002 г. ФИО1 предлагались две комнаты в общежитии жилой площадью 19,2 кв.м. по ... правом регистрации. От данной жилплощади она отказалась.

< дата > Отделом государственного пожарного надзора ... УГПН ГУ МЧС России по РБ вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому директору МБОУ «Лицей ...» поручено запретить проживание обслуживающего персонала в здании школы.

< дата > Отделом государственного пожарного надзора ... УГПН ГУ МЧС России по РБ вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому директору МБОУ «Лицей ...» поручено запретить проживание обслуживающего персонала в здании школы.

< дата > Отделом государственного пожарного надзора ... УГПН ГУ МЧС России по РБ вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, согласно которому директору МБОУ «Лицей ...» поручено запретить проживание обслуживающего персонала в здании школы.

Факт проживания ответчика в нежилых помещениях 1 этажа №..., общей площадью 46,6 кв.м, расположенные по адресу: ... подтверждается вышеуказанными предписаниями, вынесенными ГУ МЧС России по РБ, а также не оспаривается ответчиком, представителями третьего лица в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств предоставления ей и членам ее семьи помещения школы для проживания вследствие трудовых отношений с учреждением на период работы в этом учреждении на основании договора найма жилого помещения, ордера, иных основаниях, таким образом, между сторонами не возникли жилищные правоотношения.

Из акта проверки жилищных условий ФИО1 от < дата >, следует, что ФИО1 занимает комнату в 10 кв.м. в здании школы ..., здание принадлежит местному Совету, в здании школы каменное, холодное, очень шумное, рядом с мастерской, над комнатой ФИО1 находится спортивный зал.

Из выписки из протокола ... расширенного заведения профкома средней школы № I..., а также сообщения ... от < дата > усматривается, что комната ФИО1 является подсобной/ частью школьных мастерских, где поставлена временная перегородка.

Из паспорта ФИО1 усматривается, что она не имеет регистрации по месту жительства.

Из справки ... от < дата >, выданной директором МБОУ «Лицей ...» ответчик лицевого счета не имеет.

Проанализировав изложенные обстоятельства, а также представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что спорное помещение не предназначено для проживания, лицей является муниципальной собственностью, никакие его помещения в статус жилых не переводились, регистрация (прописка) сотрудников и членов их семей в образовательных учреждениях запрещена, кроме того, ФИО1 не зарегистрирована в спорном нежилом помещении, так как данное помещение не является объектом жилищных прав, непригодно для постоянного проживания и не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, право пользования данным помещением она не приобретала, и проживает в данном помещении без установленных законом оснований.

Согласно п.3 ст.4 Устава городского округа г.Уфа РБ к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не передавало занимаемое помещение в пользование ответчику.

Правовых оснований для нахождения, проживания и пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан у ФИО1 не имеется.

Доводы ответчика ФИО1 о длительности ее работы в МБОУ «Лицей ...», наличия у нее права на предоставление ей отдельного жилого помещения (однокомнатной квартиры), отсутствия у нее на праве пользования и собственности иного помещения для проживания судом рассмотрены, признаны необоснованными.

Муниципальное образование городской округ город Уфа Республики Башкортостан не принимало решений о предоставлении спорных нежилых помещений ФИО1, договор аренды, либо договор ссуды (безвозмездного пользования) с указанным лицом не заключался, следовательно, оно имеет право требовать устранения нарушения его прав по владению, пользованию и распоряжению данных спорных нежилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковых требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194, ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ФИО1 об освобождении нежилого помещения - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить занимаемые нежилые помещения 1 этажа №..., общей площадью 46,6 кв.м, расположенные по адресу: ... и передать их по акту приема-передачи свободными от владения и пользования третьих лиц.

Взыскать ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Гареева Л.Ф.