Решение № 12-544/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 12-544/2017

Дело № 12-544/2017


РЕШЕНИЕ

город Бор 23 ноября 2017 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> П.Д.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Борского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Борского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в соответствии с положениями ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ обратилось в Борский городской суд Нижегородской области, указав в жалобе на неполное исследование мировым судьей всех обстоятельств, имеющих для правильного разрешения дела.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

От участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> П.Д.Н. в Борский городской суд Нижегородской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с занятостью на работе.

Представителям ФИО1 – Н.В.С. и Т.С.П., участвующим в рассмотрении дела на основании доверенности, разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, о чем отобрана подписка.

В судебном заседании представители Н.В.С. и Т.С.П. пояснили, что с жалобой должностного лица административного органа не согласны, считают постановление мирового судьи судебного участка № Борского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении ФИО1 законным и обоснованным, постановленным с учетом норм действующего законодательства. Просили в удовлетворении жалобы участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> П.Д.Н. отказать.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о назначении времени и места рассмотрения дела (п.1 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ).

В силу ч.ч.2, 3 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением мирового судьи судебного участка № Борского судебного района Нижегородской области, в соответствии с постановлением ВРИП председателя Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № Борского судебного района Нижегородской области, от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 приняты к производству мирового судьи, рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 15 минут, местом рассмотрения дела определено – помещение судебного участка № Борского судебного района Нижегородской области (л.д.2); лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении направлена судебная повестка с указанной информацией.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ данный материал принят к производству мирового судьи судебного участка № Борского судебного района Нижегородской области (л.д.11).

Информацию об изменении времени и места рассмотрения дела названное определение не содержит.

Из постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, принятого мировым судьей судебного участка № Борского судебного района Нижегородской области, следует, что место рассмотрения дела – судебный участок № Борского судебного района Нижегородской области. Сведений об извещении ФИО1 об изменении места рассмотрения дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, названное обстоятельство имеет значение для полного и всестороннего разрешения дела, поскольку в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, ФИО1, извещенная о месте рассмотрения дела на судебном участке № Борского судебного района Нижегородской области (а фактически дело рассмотрено в помещении судебного участка № Борского судебного района), была введена в заблуждение относительно места рассмотрения дела, что, в свою очередь, имеет правовое значение (возможность заявлять ходатайства, а также отводы составу суда, давать пояснения по делу).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Борского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, как принятое с существенными процессуальными нарушениями, непозволившими полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, при этом судья, пересматривающий дело по жалобе, отменяя постановление мирового судьи по процессуальным основаниям не входит в обсуждение вопроса о наличии или отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Борского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья подпись Е.М. Калынова

Копия верна.

Судья Е.М.Калынова