Решение № 2-287/2017 2-287/2017~М-307/2017 М-307/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-287/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 года г. Тарко-Сале

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Ложкиной А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Чернякова С.П.,

представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-287/2017 по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к ФИО3, ФИО4 о выселении в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (далее - ДИиЗО Администрации Пуровского района) обратился в суд с иском к ответчикам ФИО3, ФИО4 о выселении в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, указав, что решением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию г.Тарко-Сале предоставить ответчикам во внеочередном порядке по договору социального найма другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Тарко-Сале, общей площадью не менее 42 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. В связи с ликвидацией Администрации г.Тарко-Сале Администрация муниципального образования приступила к исполнению ее обязанностей. Распоряжением Администрации Пуровского района от 18.08.2016 № 265-рк во исполнение решения Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ семье ответчиков было предоставлено в бессрочное владение и пользование на условиях социального найма жилое помещение: двухкомнатная квартира, общей площадью 50,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Ответчики отказываются от заключения договора социального найма и вселения в предоставленную квартиру. Предоставляемое ответчикам жилое помещение взамен жилого помещения, признанного авариным и подлежащим сносу, улучшает жилищные условия ответчиков с точки зрения безопасности. Ответчики, отказываясь от вселения в предоставляемое жилое помещение, препятствуют исполнению вступившего в силу судебного акта. Просит выселить ответчиков из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого ими по договору социального найма, в другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма.

В возражениях на исковое заявление ответчики указали, что предоставленное жилое помещение по адресу: <адрес>, не отвечает критериям благоустроенности и не соответствует требованиям решения Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №. Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района во исполнение решения Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по гражданскому делу № проведен электронный аукцион извещение № и приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако указанная квартира не предоставлена ответчикам. Согласно документации электронного аукциона извещение №, двухкомнатная квартира в <адрес> приобретена во исполнение другого решения Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ. Считают, что Администрация Пуровского района ненадлежащем образом исполняет решения Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, и ответчики по указанному основанию имеют полное право отказаться от предлагаемой им квартиры. Предоставляемая двухкомнатная квартира получена путем реконструкции однокомнатной квартиры, которой со дня постройки 31 год. Кроме того, в ходе реконструкции произошли изменения конструктивных и других характеристик, не отвечающие требованиям надежности и безопасности, с нарушением правил противопожарной безопасности, поскольку кухня расположена в межкомнатном коридоре, без окна на улицу. Вытяжка выходит в общий коридор многоквартирного дома под входом газовой трубы в многоквартирный дом. Окно спальни выходит на бывший балкон, реконструированный в зал, иными словами у спальни нет естественного освещения. Пункт 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2016), устанавливает требования, что комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь естественное освещение, которого в квартире нет. По указанному основанию, по мнению ответчиков, предоставленная двухкомнатная квартира не соответствует требованиям решения Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по гражданскому делу № 2-548/2015.

В дополнениях к возражению представитель ответчиков указал, что актом проверки от 21.04.2017 установлено, что высота потолков в квартире не соответствует требованиям Правительства РФ № 47 от 28.01.2006. Из фототаблиц видно, что жилая комната и кухня не имеют естественного освещения, что является нарушением п.9.12 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные», п.5.1 СанПин 2.1.2.2645-20, СНиП 2.08.01-89 «Жилые помещения».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что после того, как к Администрации Пуровского района перешли полномочия Администрации г.Тарко-Сале, то возникла необходимость исполнения судебных решений о переселении граждан из ветхого аварийного жилья с предоставление нового. Были выделены денежные средства на приобретение квартир. На аукционах было приобретено две квартиры в <адрес><адрес> в микрорайоне Советском. Информация о приобретении квартир была направлена в Департамент строительства и архитектуры Администрации Пуровского района для их распределения. Квартира по <адрес> была распределена семье Трухан, в которую они отказываются вселяться. Из аукционной документации следует, что квартира в микрорайоне Советском была приобретена по решению Пуровского районного суда по гражданскому делу по иску семьи Трухан. Почему она не была им предоставлена, не знает, так как распределением квартир занимается Департамент строительства и архитектуры Администрации Пуровского района. Предоставляемая квартира не признана аварийной, соответствует всем нормам и требованиям решения суда. Считает, что ответчики злоупотребляют своим правом. Им предлагалась квартира на <адрес>, они оказались, от квартиры на <адрес> тоже оказываются. Предоставляемая квартира согласно экспертному и техническому заключениям полностью соответствует санитарным правилам, находится в удовлетворительном состоянии. Просит иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ФИО2 пояснил, что квартира, предоставляемая ответчикам, полностью соответствует требованиям решения Пуровского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ответчики ФИО4, ФИО3, представитель ответчиков ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ответчики ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, представитель ответчиков о причинах неявки не сообщил.

Дело рассматривается в отсутствие ответчиков и их представителя по имеющемся в деле доказательствам на основании ст. 167 ГПК РФ.

Ранее в судебном заседании представитель ответчиков ФИО5 исковые требования не признал, пояснил, что предоставляемая двухкомнатная квартира получена путем реконструкции однокомнатной, не отвечает требованиям надёжности и безопасности, требованиям противопожарной безопасности, санитарным и техническим нормам: кухня расположена в межкомнатном коридоре и не изолирована от других комнат, без окна, вытяжка выходит в коридор под входом газовой трубы, окно спальни выходит в другую комнату - бывший балкон, реконструированный в зал, поэтому у спальни нет естественного освещения, высота потолков в квартире на 30 см меньше, чем должно быть. Квартира не соответствует решению суда. По строительным меркам предназначена для временного проживания, нет гарантий, что квартиру не признают ветхой и аварийной. По федеральному закону переселение их ветхого аварийного жилья может быть только в новое жилье в капитальном исполнении.

Специалист ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» ФИО6 пояснила, что в результате перепланировки спорной квартиры в квартире имеется кухня-ниша, так как она не имеет места для обеденной зоны. Она является вспомогательным помещением и может не иметь окна. В квартире имеется естественное освещение через окна, одна из комнат освещается через комнату, то есть вторичным светом, что не запрещено.

Специалист Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО ФИО7 пояснил, что участвовал совместно с прокуратурой Пуровского района в проверке спорной квартиры. Высота помещения составляет 2,30 – 2,40 м, однако размеры высоты СанПинами не предусматриваются. В жилых помещениях и кухне должны быть оконные проемы. Кухня без окна, но естественное освещение в кухню попадет из комнаты. В кухне имеется бытовая вытяжка. В кухнях должны быть вытяжные каналы, но если они предусмотрены конструкцией дома.

Заслушав представителей истца и третьего лица, специалистов, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 1, 3 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Ответчики проживают в <адрес> в <адрес>, дом распоряжением Администрации муниципального образования г.Тарко-Сале от ДД.ММ.ГГГГ был включен в реестр жилых домов, признанных заключением межведомственной комиссией, аварийным и подлежащим сносу.

Решением Пуровского районного суда ЯНАО от 17.06.2015 по гражданскому делу № 2-548/2015 на Администрацию муниципального образования г. Тарко-Сале возложена обязанность предоставить ФИО4, ФИО3 во внеочередном порядке по договору социального найма другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Тарко-Сале, общей площадью не менее 42 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах г. Тарко-Сале Пуровского района ЯНАО.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Пуровского района приступила к исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования г. Тарко-Сале.

Во исполнение решения суда на основании распоряжения Администрации Пуровского района от 18.06.2016 № 265-рк ответчикам была представлена в бессрочное владение и пользование на условиях договора социального найма двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.29).

От вселения в предоставленную квартиру и заключения договора социального найма ответчики отказываются, ссылаясь на непригодность жилого помещения для проживания.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании ч.3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно техническому паспорту <адрес> в <адрес>, жилое помещение является двухкомнатной квартирой 1985 года постройки, реконструирована в 2015 году, имеет общую площадь 50, 8 кв.м.: из них коридор - 3,6 кв.м, санузел – 3,4 кв.м, кухня – 9,8 кв.м, две жилые комнаты по 17 кв.м каждая. Кухня имеет три дверных проема, оконный проем в кухне отсутствует. Оконный проем в жилой комнате под № выходит в комнату под №.

Согласно п.10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее – Положения), несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Согласно техническому заключению ООО «Оценочная компания ФИО8.» №, <адрес> находится в жилом <адрес> в <адрес>, 1985 года постройки. Находится в удовлетворительном техническом состоянии. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома имеют деформации, которые не провидят к снижению их надежности, при выполнении необходимых строительно-ремонтных работ возможно надежно обеспечить безопасность пребывания граждан и сохранность инженерного оборудования. Возможно продолжение эксплуатации квартиры в текущем техническом состоянии, дальнейшая ее эксплуатация не создает угрозу жизнедеятельности проживающих в ней граждан, соответствует требованиям СанПин 2.1.2.26-45-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», является пригодной для проживания.

На основании п.12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯНАО» № 09-34-М от 31.05.2017 следует, что квартира имеет централизованные холодное и горячее водоснабжение, отопление, канализацию, естественную вентиляцию через оконные проемы во всех помещениях, в кухне над плитой местная вытяжная система вентиляции. Естественное освещение в жилых комнатах представлено оконными проемами, искусственное освещение имеется во всех помещениях. Квартира соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях».

Вместе с тем согласно п.22 Положения высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м.

В соответствии с постановлением Правительства ЯНАО № 123-П от 10.02.2015 г.Тарко-Сале относится к климатическому подрайону IД.

Высота комнат составляет: первой - 2,46 кв.м, второй – 2,39 кв.м.; кухни – 2.40 кв.м (л.д.124-126).

Кроме того, согласно п.25 Положения комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.

Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1 : 5,5 и не менее 1 : 8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1 : 10.

Согласно п.5.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в зданиях и помещениях» жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания.

Пунктом 3.2 ГОСТа Р 54851-2011 определено, что наружная ограждающая конструкция здания – это конструктивный элемент здания, защищающий внутреннее пространство, в котором поддерживаются требуемые параметры микроклимата, от воздействий наружной среды.

Однако, данным требованиям квартира не соответствует.

В кухне и в одной жилой комнате отсутствуют световые проемы в наружных ограждающих конструкциях.

Наличие светового проема в жилой комнате в стене смежной комнаты не выявляется выполнением требования СанПина 2.1.2.2645-10, потому как данная стена является внутренней конструкцией, а не наружной ограждающей.

При этом в ходе выездного судебного заседания и проведения замеров установлено, что площадь данного светового проема не соответствует пропорции к площади пола - не менее 1 : 8, то есть 2,12 кв.м (площадь пола 17 кв.м, площадь светового проема 1,41 кв.м (высота 1,39 см х ширину 1,02 см)).

Отсутствие необходимых световых проемов в комнате и кухне влечет нарушение требований п.9.6 СанПин 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция), согласно которым в жилых комнатах и кухне приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием.

Согласно п.9.12 СанПин 31-01-2003 естественного освещения может не быть в кухне-нише.

Как следует из раздела № 3 Основные понятия и термины этого же СанПина кухня-ниша - пространство в жилой (общей) комнате с размещением кухонного оборудования для приготовления пищи.

Их технического паспорта квартиры и при непосредственном осмотре квартиры установлено, что кухня не находится в жилой комнате, а является самостоятельным помещением.

На основании изложенного, суд находит установленным, что квартира, в которую истец просит выселить ответчиков из занимаемой ими аварийной квартиры, не соответствует санитарным и техническим требования, что является обязательным требованием по решению Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд принимает во внимание, что из документации об электронном аукционе № на приобретение квартиры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием приобретения квартиры является решение Пуровского районного суда ЯНАО от 17.06.2016 по гражданскому делу № 2-548/2105.

По результатам аукциона была приобретена квартира по адресу: <адрес>, которая ответчикам предоставлена не была.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района к ФИО3, ФИО4 о выселении в другое благоустроенное жилое помещение по договорам социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 14 июня 2017 года.

Председательствующий Л.Д. Пасенко